丝路联通 讲好城市故事

　　一个个城市是“一带一路”项链上的颗颗宝石。对中国城市而言，“一带一路”的建设与发展是实现跨越式发展的难得机遇。今天，中国“一带一路”城市要供给精致资源，要打造有品质、有品牌的“一带一路”产品，要展现中国城市的美好态度。“一带一路”沿线城市的扩大开放，必将让国内民众与世界人民不断拥有实实在在的获得感。

　　记者观察

　　白银积极融入“一带一路”全面推进开放

　　■中国城市报记者 何玲

　　在2017“一带一路”媒体合作论坛开幕前夕，论坛前期跨境联合采访已在甘肃展开。来自中国和南亚、东南亚、非洲等国的100余位媒体人兵分三路，深入兰州白银、金昌武威、酒泉嘉峪关等地进行采访。《中国城市报》记者在此机会下，走进白银，深入了解其在“一带一路”的倡议引领下，如何振兴发展、奋勇向前。

　　地处丝路要冲、黄河上游的甘肃省白银市，因矿得名、因企设市，历史上曾有“日出斗金，积销金城”的记载和赞誉。作为丝绸之路经济带上重要的节点城市，白银市不断推动产业转型升级、交通基础设施建设、对外文化交流等领域的工作取得新成效，“铜城”白银的影响力、承载力、吸附力不断提升。

　　依托产业基础 

　　促工业强市转型发展

　　1956年震惊世界的白银矿山大爆破，拉开了有色金属等矿产资源大规模开发的序幕，白银市由此在一片戈壁荒滩上迅速崛起。作为举世闻名的“铜城”，白银曾创造了铜产量、产值、利税连续18年中国第一的辉煌。

　　白银市委书记苏君介绍，如今的白银已经形成年产铜、铝、铅、锌等各类有色金属50万吨的生产能力，是中国规模最大的多品种有色金属工业基地。

　　面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的转型发展任务，白银市紧紧围绕转变发展方式这条主线，主动适应经济发展新常态，扎实推进稳增长、调结构、促改革，

　　当前，被列为全国首批资源枯竭转型城市的白银，已经成为新型工业化产业示范基地，并先后列为国家循环经济示范城市、全国首批产业废物综合利用示范基地，白银公司被列为全国首批矿产资源综合利用骨干企业，白银高新区被列为国家循环化改造试点园区。

　　扩大区域优势 

　　打造全国交通枢纽

　　作为古丝绸之路主要通道，白银地处甘、宁、蒙三省之通衢，亚欧大陆桥战略之通道，包兰、干武铁路过境南北，京藏、青兰、定武高速贯穿东西，国道109线、312线、309线纵横交错。可以说，白银是连接西南、西北的主要交通枢纽，起着承东启西、沟通南北的作用。

　　目前，距离白银40多公里的兰州国际航空港已经开通中西亚、欧洲的国际航线。面积20平方公里的白银物流保税区，成为连接亚洲与欧洲之间重要的货物中转基地，初步具备国际间快捷便利的物流、仓储、配送服务能力。

　　9月15日，采访团一行来到位于白银市银西工业园区的鼎丰物流有限公司参观采访。据悉，鼎丰综合物流园将分5期建成，建成后会实现仓储、配送、运输、金融、保税为一体化运营模式。一期建设已投入运营，二期综合保税物流园项目将贯彻“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案，发挥白银在“丝绸之路经济带”甘肃黄金段节点优势的战略布局。

　　鼎丰物流有限公司总经理谢志华告诉记者，除了要将白银综合保税物流园打造成为白银现代物流业的重要载体和对外开放的重要窗口外，还将依托中欧国际班列实现白银“走出去”和“引进来”发展战略。

　　良好的区位是白银发展的优势，如何借势就成为摆在白银前面的一大问题。

　　苏君表示，白银将不断加强交通基础设施建设，加快推进国道247线靖远至会宁段改扩建工程、国道341线白银至中川一级公路、省道217线景泰至白银段改扩建工程等重大交通项目，促进“白银号”中欧国际货运班列试运行，鼎丰保税物流仓封关运营，着力构建能够满足转型发展多层次、差异化需求的立体交通格局，打造全国交通枢纽城市。

　　扩大文化交流 开拓新兴市场

　　丝绸之路贯穿白银全境，是古代中国通往西域的主要通道之一。在白银，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神薪火相传。

　　面对“一带一路”建设的重大机遇，多年来，白银市积极主动对接“一带一路”建设规划，把握机遇，以开放促发展，以开放增活力，持续深化对外交流。

　　苏君告诉记者，白银市已编制完成《白银市“丝绸之路经济带”建设实施方案》和《“十三五”丝绸之路经济带白银段发展规划》，并将白银市谋划凝练的5项重点工作和18个重点项目全部纳入《甘肃省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的实施方案》，为加快融入奠定了基础。

　　白银市把积极建立国际友好城市关系，作为打造开展对外友好交流、深化国际合作的重要载体。当前，白银市已与哈萨克斯坦奇姆肯特市、美国庞卡市、白俄罗斯布列斯特市等城市结成友好城市，交流合作不断深化。同时，通过针对性地组织企业参加国内外各类专业博览会、推介会和展览展销会，开拓新兴市场。

　　古丝绸之路绵亘万里、延续千年，白银发挥优势，深挖潜力，必将不断培育出新的经济增长极和竞争优势，加快全面建成小康社会、建设富裕繁荣、秀美宜居、文明幸福的新白银。

　　政策动态

　　宁波“一带一路”建设综试区总体方案发布

　　9月21日，记者从浙江省发改委获悉，宁波“一带一路”建设综合试验区总体方案正式发布。据了解，目前其他省（区、市）还没有申报或批复类似的综合试验区，浙江在推进“一带一路”建设方面，可谓走在前列。

　　9月14日，浙江省人民政府网站便全文公布了《浙江省政府关于设立宁波“一带一路”建设综合试验区的批复》，批复要求以宁波梅山新区为核心载体，以港口互联互通、投资贸易便利化、产业科技合作、金融保险服务、人文交流为重点，积极建设“一带一路”港航物流中心、投资贸易便利化先行区、产业科技合作引领区、金融保险服务示范区、人文交流门户区，勇当“一带一路”建设排头兵，努力建成“一带一路”中的枢纽城市。

　　为何将“一带一路”建设综试区设在宁波？据了解，宁波地理区位独特、开放平台众多、体制机制灵活，对接“一带一路”的基础好、优势大、契合度高，具有创建“一带一路”建设综合试验区多方面的条件。方案中明确表示，宁波具有特殊重要的城市战略地位，得天独厚的港口资源优势，源远流长的开放合作基础，开放包容的国际营商环境，开拓进取的民营企业群体及非常深厚的历史文化底蕴。

　　方案中明确，到2020年，综试区“五通”“五路”项目加快推进，“一带一路”港航物流中心、投资贸易便利化先行区、产业科技合作引领区、金融保险服务示范区和人文交流门户区建设初见成效，“一带一路”中的枢纽城市功能地位初步确立。

　　在建设“一带一路”港航物流中心方面，到2020年，腹地“无水港”达到20个以上，新增与“一带一路”沿线国家和地区国际航线5条以上、空港国际货运航线5条。

　　在建设“一带一路”投资贸易便利化先行区方面，到2020年，与沿线国家和地区进出口贸易额达到400亿美元以上，跨境贸易电商交易额年均增长20%以上。

　　在建设“一带一路”产业科技合作引领区方面，到2020年，境外产业园增加到5个，累计新增境外投资总额25亿美元，经认定本土跨国企业不少于5家。

　　在建设“一带一路”金融保险服务示范区方面，结合国家保险创新综合试验区建设，强化金融保险创新，共同研究设立“一带一路”（宁波）巨灾保险合作基金并争取落地，到2020年，人民币跨境收入占本外币跨境收入比重达30%。

　　在建设“一带一路”人文交流门户区方面，以海外“宁波帮”为桥梁，以港口文化、海洋文化、阳明文化、佛教文化、运河文化等为纽带，加强民间和政府间交流，不断丰富与沿线国家和地区的文化交流和人员往来，成为“一带一路”沿线国家和地区重要的人文交流门户区。到2020年，友好城市数量达到100对。

　　到2030年，更多国别、更宽领域、更深层次的对外开放合作深入推进，共商共建共享的合作机制更加完善，国际性开放通道安全高效畅通；经贸投资合作成果更加丰硕，与沿线国家和地区贸易总额、对外投资、引进外资均比2020年翻一番；金融保险、知识产权保护、投融资等“走出去”服务体系更加健全，与沿线国家和地区友好城市的多层次交往更加深入，“一带一路”战略支点作用充分体现、战略枢纽城市地位牢固确立。

　　方案明确，未来综试区将围绕“五通”“五路”建设，重点推进五方面工作：以宁波舟山港为龙头，着力做强“海丝指数”，探索设施联通新路径；以与中东欧经贸合作为重点，着力提升贸易便利化水平，探索贸易畅通新机制；以产业发展为主体，着力完善互利共赢服务体系，探索产业科技合作新模式；以保险创新为特色，着力健全跨境金融保险服务，探索资金融通和风险保障新体系；以“活化石”为依托，着力推进人文交流合作，探索打造民心相通新平台。

　　讲述“丝路”故事

　　品天府文化 谱共享新篇

　　四川省成都市委常委、宣传部部长 田 蓉

　　成都是国家首批历史文化名城和中国十大古都之一，自古以来就是汇聚南北丝路的城市。伴随悠扬驼铃声，蜀锦、丝绸、川茶等源源不断穿越大漠来到敦煌，流向西亚和欧洲，谱写了对外经济文化交流的精彩篇章。

　　成都是中国最具发展实力与活力的城市之一，已成为国家中西部地区重要的经济综合体。目前已开通国际和地区航线102条，蓉欧快铁直达欧洲纽伦堡、罗兹等地，与全球228个国家和地区建立经贸关系。

　　成都作为国家中心城市，正深度融入“一带一路”建设，着力增强西部经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和综合交通通信枢纽支撑功能，加快把成都建设成为国家的创新驱动先导城市、城乡统筹示范城市、美丽中国典范城市、和谐宜居生活城市。

　　成都正全力建设西部文创中心，按照“集群发展、跨界融合、品牌引领”思路，大力发展高品质、有魅力的文创园区、文化品牌。努力发挥国际门户城市优势，全面参与国家对外交流。

　　我们愿与各位携手共创具有国际影响力的文化艺术设计中心，共筑具有国际竞争力的文创产业要素集聚地，共同引领现代文化和商业繁荣新风尚。

　　开展经贸合作 拓展对外贸易

　　浙江省湖州市委常委、宣传部长 范庆瑜

　　湖州，是丝绸文化的发源地，是茶文化的发祥地。今天，湖州又因融入“一带一路”而焕发出勃勃生机。湖州将以参与“一带一路”建设为契机，积极顺应深化改革、扩大开放的潮流和大势，大力弘扬丝绸之路精神，不断厚植优势，主动融入“一带一路”建设，努力打造浙江“一带一路”战略枢纽的重要节点和重要引擎。

　　湖州是丝绸之源。60多年前，在湖州市城南的潞村钱山漾，发掘出土了有着4200多年历史、迄今为止世界上现存历史最悠久的家蚕丝织物。这不仅成就了湖州“世界丝绸之源”的美誉，更将湖州与“一带一路”紧密地联系在一起。汉唐时期，沿着丝绸之路，湖州生产的丝绸、茶叶等商品畅销国外。1815年，湖州丝绸摘得英国伦敦首届世博会金银两项大奖。目前，湖州与沿线许多国家保持着密切文化联系，借助孔子学院，将湖丝、湖笔、湖茶等文化种子播撒下去，不断传承和发扬丝绸之路精神。

　　湖州是丝绸之路起点。湖州处于“一带一路”、长江经济带和宁湖杭生态经济发展带的交汇地带，具有战略交汇的优势。近年来，湖州加速推进节能环保、生物医药、新能源汽车、地理信息等产业，参与和开展的重大经贸和文化活动越来越多，童装系列、办公椅业、蓄电池等湖州产品纷纷走出国门。越来越多的湖州企业深入“一带一路”沿线国家，开展经贸合作、拓展对外贸易。目前，湖州市累计投资沿线国家项目59个，累计总投资3.04亿美元，累计中方投资额2.73亿美元，投资遍及 “一带一路”沿线20个国家和地区。

　　坚守民族文化自信高地

　　甘肃省酒泉市委常委、敦煌市委书记 詹顺舟

　　开放融合的前提是自信，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。敦煌文化沉淀着“自强不息”“舍生取义”“止戈为武”“协和万邦”等东方智慧，闪烁着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神。我们一届一届的党委政府和一代一代的敦煌学者筚路蓝缕，坚守着这块全民族的文化自信高地和全人类的共有精神家园。

　　期盼有更多朋友参与敦煌文博会的内容建设，或文学、或艺术，或旅游、或体育，或青年、或妇女，或双边、或多边，或自主、或联合，或发起、或响应，共促“一带一路”人文交流、民心相通。

　　期盼有更多朋友参与到传统文化的创造性转化和创新性发展中，激活敦煌文化这个宝贵资源库和博大基因库，“以古人之规矩，开自己之生面”，让千年之后的人们为今天的文化创造创新而骄傲。

　　期盼有更多朋友基于“一带一路”建设的使命感，把关注的目光投向这些地方，用点石成金之术，真正让绿水青山变成金山银山。

　　坚定文化自信 加快改革转型

　　河南省开封市委常委、常务副市长 秦保强

　　开封作为“一带一路”的重要节点城市，要激活沉睡的文化基因，激发改革创新的活力，打造生态宜居城市，努力实现转型发展，显示开封独特的魅力和风采。

　　面对宝贵的宋文化资源，开封紧密结合“一带一路”倡议，以国家级文化产业示范园区——宋都古城文化产业示范园区为载体，率先提出“文化+”理念，坚持全域旅游、全城一景，坚持文商旅融合发展，建设了一批极具历史记忆、地域特色的文化旅游项目。

　　开封坚持以水润城，把新城老城水系连通，实现十湖连通；把老城区景区以御河相连，重整护城河，让全长14.4公里的古城墙与绿廊、护城河三环抱城。水让这座城市灵动起来，更有韵味和风情。

　　开封既不沿边，也不沿海，今天，依托自贸区建设，开封站在改革开放的最前沿。加快“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，用改革激发活力，探索实现“四个五”行政审批新模式，在全国率先实行“22证合一、48证联办”。开封已经成为中部地区极具发展活力的城市之一。

　　开封区位优越、交通便利，国家重大战略机遇叠加。开封是中原经济区的核心城市，郑州航空港经济综合实验区、河南自贸区的重要组成部分，华夏历史文明传承创新示范区，河南“米”字形高铁、“空中丝绸之路”的建立也让开封占据天时地利。开封抢抓机遇加快转型，传统产业不断加强，文化创意、医疗旅游、科技研发、金融服务等新业态、新产业、新模式蓬勃发展。

　　抓住机遇深化国际合作

　　山东省烟台市委常委、统战部部长 于永信

　　烟台是环渤海经济圈内重要节点城市，是“一带一路”15个沿海节点城市之一，是“东方海上丝绸之路”的首航地。目前，烟台与“一带一路”沿线64个国家和地区均有贸易往来，在28个国家和地区累计核准投资项目139个，其中中方协议投资额11亿美元，涉及基础设施、能源合作、农业加工等领域。

　　烟台将牢牢抓住“一带一路”建设机遇，结合烟台区位优势和发展潜力，不断深化同“一带一路”沿线国家和地区的合作。一是突出设施互通，打造陆海双向开放枢纽城市，构筑联通内外、便捷高效的综合大通道。二是突出开放互赢，打造双向投资合作样板城市，努力实现产业、市场、企业、园区、城市“五个国际化”。三是突出海洋共享，打造海上合作领军城市，推进与沿线国家和地区在海洋产业、海洋人才、海洋生态保护等方面合作。四是突出文化互融，打造对外合作交流前沿城市，进一步密切与丝路国家和地区的文化、教育、旅游、体育等人文交流。