树立城市文化自信 提升城市软实力

　　在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上，习近平同志强调指出，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。“四个自信”被并列提出，彰显了中国共产党带领中国人民实现民族复兴伟业的文化自觉，对于坚定文化自信、繁荣和发展社会主义文化、夯实实现中华民族伟大复兴中国梦的文化基础，指明了前进方向、提供了行动指南、注入了强大动力。 

　　一座城市有了文化，才会有灵魂，才会有生命力和创造力；一座城市有了文化自信和文化认同，才会有蓬勃发展的底气和定力，市民才会有强烈的归属感、自豪感和使命感。文化自觉和文化自信，是对文化进步的强烈向往和不懈追求，是文化建设的坚实基础和内生动力。必须以文化自觉和文化自信为着力点，切实提升城市软实力。

　　提升城市文化服务力，构建现代公共文化服务体系。在完善文化服务网络的基础上，提升城市文化馆、图书馆服务管理水平，推进城市文化中心建设，加快街乡级文化设施达标建设。坚持建管并重，创新基层综合性文化中心运行模式，提高基层公共文化设施使用率。以资源配置均等化为目标，推动公共文化服务城乡均等、区域均等和人群均等。以群众需求为导向，推动公共文化服务设施建设、服务内容和评价考核标准化。培育文化类社会组织，对文化协会、文艺团队实施组织化管理，鼓励引导社会组织和社会力量参与公共文化建设，推动公共文化服务社会化、专业化发展。

　　提升城市文化凝聚力。城市凝聚力是城市软实力的重要衡量指标，它主要通过市民对城市的内生性认同和支持来获得。文化的发展不是自发的，要充分发挥文化对经济社会发展的引领作用，需要最广大人民群众树立高度的文化自觉与自信。一座城市要发展要进步，需要有自己的价值取向和精神追求。依靠共同的价值观及对城市各项发展目标的高度认同，形成一种社会向心力，是推进城市文明建设，提升城市软实力的有效路径。一段时间以来，在城市发展中过分重“物的积累”、轻“人的发展”，重硬件建设、轻公共服务，重功能主题、轻文化责任，忽略了城市的非物质属性。城市建设中千城一面问题尤为突出。在发展思路上急功近利，在城市建设上贪大求洋，破坏了城市原有的生命节奏与吸引力，更隐没了城市的文化维度，割断了人城之间的深厚情感。说到底，这是城市规划建设的文化迷失。在推动城市现代化的进程中，必须注重城市的内在文化肌理，多一些对历史的尊重与敬畏，让因地制宜成为遵循，让千姿百态成为追求。

　　提升城市文化影响力。打造城市品牌已成为大多数城市推动发展的重要战略举措。作为城市品牌的重要组成部分，城市文化品牌是城市在文化建设中沉淀形成的具有特殊价值和广泛影响力的文化现象，凝聚着特定城市独特的价值理念、审美情趣以及知名度、美誉度和信誉度，能够有效吸引人流、物流、资金流和信息流，最大限度地整合文化资源，拓展文化市场发展空间，扩大城市的影响力和感召力。“品牌就是品质的象征”。城市文化品牌体现着城市文化的特色、风貌乃至品位，文化品牌建设是提升城市文化影响力的关键。比如湖南省长沙市的文化工作者紧扣建设“具有国际品质和湖湘文化标识的现代化大都市”的目标，推进创业兴文、深化以文惠民、建设文化强市，推动文化建设的品质倍升和跨越发展，湖湘文化的标识度更清晰、城市文化的国际性更鲜明。

　　（作者系湖南省委党校教授，本文系湖南社科基金重点智库课题的阶段性成果）