本报讯 近日,由财政部和北京大学联合主办的 “引领新常态,创新PPP发展理论与实践高层对话暨北京大学政府和社会资本合作研究中心成立大会”在北京大学召开。
财政部党组成员、副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌在致辞中表示,当前PPP市场建设工作的重点是规范发展、防控风险、促进可持续发展。一是要进一步统一思想认识,准确理解PPP改革科学内涵,不能把PPP变相作为政府一种新的融资手段,要把经济发展转型升级、提质增效、防控风险放在首位;二是加大对违法违规项目的处理和曝光力度,维护市场秩序,营造良好市场环境,稳定社会投资预期;三是要抓好实施方案编制、物有所值评价、财政承受能力论证、公平采购、合同管理、绩效付费等关键节点工作,把好关口,切实解决PPP泛化异化问题;四是要加强信息公开力度,细化披露内容,让项目在阳光下运营,主动接受社会监督。
北京大学党委书记郝平指出,PPP模式是有利于国家治理体系和治理能力现代化的重大制度创新,推动我国公共领域改革。北京大学PPP研究中心的成立,是响应国家各项战略部署、打破高校和社会之间的体制壁垒、实现创新价值、推动社会发展进步的重要举措。
著名经济学家厉以宁强调PPP模式在中国有前途,应规范发展,特别是要讲诚信,这对中国改革有很大帮助。中国财政科学研究院院长刘尚希认为,国内外的PPP在内涵和外延上都有很大差异,本质是治理问题,并强调在立法上应把PPP合同作为民事合同。国家金融与发展实验室理事长李扬则指出,推行PPP重在创新公共产品的提供模式,提质增效,而不能重在筹资;理顺价格机制,确保公平竞争,注重政府诚信和政策稳定。 (孟航)
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