深圳重提划拨土地

　　日前，被废除近30年的划拨方式供地，在深圳宣布重新启动。

　　9月1日，深圳市规土委发布《深圳市人民政府关于完善土地供应管理的若干意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）指出，将完善国有建设用地使用权划拨、出让制度，探索租赁、作价出资等建设用地有偿使用方式。并提出，“只租不售的人才和保障性住房、创新型产业用房用地”纳入土地划拨范围。

　　这意味着，深圳消失多年的划拨用地重新回到公众视野。

　　不过，这些以划拨方式取得的建设用地的使用权，将不得转让、互换、出资、赠与或者抵押，不得改变用途。

　　同时，对于以划拨方式供应的土地，《意见》也明确了4种适用范围：1.行政管理、文体医疗、教育科研、社会福利、文化遗产、宗教及特殊等公共管理与服务设施，供应、环境卫生及其他公用设施，广场等用地；2.区域交通、城市道路、轨道交通、交通场站及其他交通设施用地，但社会停车场、加油站、独立占地的加气站和充电站除外；3.只租不售的人才和保障性住房、创新型产业用房（含科技企业孵化器，下同）用地；4.国家重点扶持的能源和水利等设施用地。

　　土地划拨，即计划拨付的、没有经过市场拍卖流程，能免除土地出让金的一种土地使用权转让方式。

　　1987年12月1日起，深圳第一个实行土地拍卖。当时政府共计出卖了三块土地，收入2336万元，每平方米的地价仅为1200元。自此，深圳土地基本停止免费划拨，而改为有偿出让。

　　1988年1月，《深圳经济特区土地使用权出让条例》颁布实施，标志着深圳国有土地统一实行有偿出让制度，划拨模式正式改为协议免地价供应。

　　另一方面，恢复公益性土地划拨，也有是深圳市大力推进“自购并举”的重要一环。

　　8月28日，深圳成为集体建设用地建设租赁住房的13个试点城市之一。同一天，深圳出台细致方案，提出通过收购、租赁、改建等方式收储不低于100万套(间)村民自建房或村集体自有物业，经质量检测、消防验收等程序后，统一租赁经营、规范管理。

　　根据深圳市规划和国土资源委员会9月1日公布的数据显示，深圳8月新建商品住宅成交均价为54382元/平方米，自去年10月以来，价格已连续11个月下降。但除了头两个月房价跌的比较多，后面几个月基本保持平稳。