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中国城市报 2017年09月04日 星期一

武汉发布第二本法治城市建设“白皮书”

首次公布法治建设大事件和典型案例

■中国城市报 乔飞/整理 《 中国城市报 》( 2017年09月04日   第 20 版)

  日前,由湖北省武汉市委法治办组织,武汉市法学会主持撰写的《武汉法治建设年度报告(2016)》(以下简称《报告》)正式发布。据悉,这是武汉市发布的第二本法治城市建设“白皮书”。

  该《报告》全文约4.3万字,共8个部分,系统、全面地反映了2016年依法治国方略在武汉的全方位实践和取得的成就,客观、真实记录了武汉市依法执政与全面从严治党、科学立法与重点立法、依法行政与建设法治政府、公正司法与提升司法公信力、社会治理与建设法治社会、法治教育与法治文化等工作。

  和去年首次出台的法治建设年度报告相比,本次《报告》不仅强化了立法和法律监督的内容,增加了各区(功能区)的法治建设情况,还首次公布了武汉市法治建设十大事件和十大典型案例。

  2016年,武汉在全国大城市中率先启动法治建设规划编制,武汉市委法治城市建设领导小组组织编写、市委印发《法治武汉建设规划(2016—2020年)》,并推出法治建设十大重点工作项目。从三个方面细化22项主要任务和措施,对加强和改进党对法治工作的领导、强化立法和法律监督、加快建设法治政府、推进公正司法、加强法治社会建设,保障实现经济、城市、民生“三个升级版”等重大问题作出全面部署和安排。

  《报告》指出,2016年法治武汉建设各项工作持续推进和发展,法治成效进一步凸显。

  在深入推进行政审批制度改革方面,武汉市持续调整行政审批事项,目前已减少至157项。根据武汉市制发的《市委办公厅市政府办公厅印发〈关于开展区级综合行政审批改革意见〉的通知》,该市各区均成立了综合行政审批机构。

  在深化商事制度改革方面,武汉市全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革,对工商登记前置、后置审批事项目录实行动态管理,清理公布前置审批事项37项,较改革前的242项减少84.7%。

  在平安建设方面实现了新突破。2016年,武汉市违法犯罪警情、刑事警情继2015年实现历史性下降后,同比再次下降4.2%、18.3%,违法犯罪警情减少了2.2万起。2016年全年有近百天未发生抢劫、抢夺警情,同比分别下降60%、53.5%,达到近10年来最低点。

  在科技创新方面,武汉市“大数据”理念渐入警心,“公安云”全面建成,联创中心投入实战,“智慧公安”加快推进。用数据说话、用数据决策、用数据作战,应用信息化手段破案保持在85%以上。

  于此同时,武汉市各级党委(党组)中心组普遍建立学习宪法法律和党内法规制度,定期学法、研究部署法治建设工作。武汉市委将宪法法律和党内法规列入市委中心组年度集中学习内容。领导干部在换届选举、年度述职中增加述法内容。

  人大常委会全面落实任命干部任前法律知识考试制度和宪法宣誓制度,推动宪法法律和党内法规学习培训纳入党校、行政学院培训内容。武汉市级党委机关法律顾问覆盖率达90%以上,行政机关法律顾问覆盖率达100%。

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