找准痛点建设智慧城市

　　自2012年以来，住建部、科技部、工信部等陆续出台相关文件指导网络信息技术发展与智慧城市建设，先后确立了数百个智慧城市建设示范项目。在笔者调研的30多个省会级及以上城市中，大多数城市已经完成了智慧城市建设第一、二阶段的任务，即数字化、网络化任务，部分城市已向智能化、智慧化阶段迈进。但不可否认，在现阶段新型智慧城市建设中也存在诸多问题。

　　一是重视概念炒作，轻视理念更新。某些政府在智慧城市建设中理念陈旧、内涵模糊，甚至把智慧城市建设等同于城市信息化。

　　二是重视硬件投入，轻视应用开发。各地通常将智慧城市建设等同于建网络、装探头，或者热衷于建云存储和云计算中心。对如何有步骤地推进应用软件开发则重视不够、投入不足。

　　三是重视数据采集，轻视平台建设。城市各个部门往往各自为政，数据共享平台建设举步维艰。

　　四是重视技术研发，轻视人文内涵。智慧城市的本质是人类智慧驱动城市发展。如果离开艺术和人文社会科学的内涵，单纯走技术至上的路线，必将舍本逐末。

　　五是重视政府主导，轻视市场力量。政府应负责顶层设计、规则制定和非市场领域的项目建设，盈利项目可由企业参与建设，采取社会投资等模式，确保智慧城市建设的可持续性。

　　六是重视项目建设，轻视顶层设计。各地智慧城市建设往往缺少顶层设计，热衷于单个项目建设，导致项目之间缺乏有机联系，出现碎片化倾向，降低了智慧城市建设的效率和效益。

　　只有正视瓶颈，才能解决难题；只有找准痛点，才能有的放矢。搞清楚新型智慧城市要怎么看、怎么建的问题，才能抓住机遇、战胜挑战，促使新型智慧城市建设加快推进。(作者系中国社会科学院城市信息集成与动态模拟实验室主任)