北京塑造城管新形象

　　“我每次来到通州，都觉得这里环境秩序有新的变化。北京通州执法局‘强转树’工作卓有成效，为全北京城管系统树立了标杆榜样。”北京市城管局副局长赵世龙表示。

　　8月30日，北京市城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动现场观摩交流会在通州区城管执法局召开。赵世龙在此会议上，对通州城管点赞，并向其他各区城管部门推荐通州做法。

　　中国城市报记者在会上获悉，北京通州城管以“强转树”专项行动为引领，大力抓好队伍管理教育工作，提升了城市管理的水平，塑造了我国城管的良好新形象。

　　创新工作方法

　　随着城市管理任务和形势变化，通州作为城市副中心，城管执法队伍面临新的考验。通州城管局注重转变思路，创新工作方法，谋求执法工作的最佳效果。

　　政府购买服务，称得上是通州城管的重要举措。截至目前，通州城管以小广告清理、环卫保洁、渣土治理、土地看护、综合治理五类管理项目为主，在全区13个街道、乡镇开展服务外包工作。

　　通州城管依靠属地发挥服务外包作用，将看护、管理和处罚有效结合。然而，如何将处罚落到实处，现实的情况可能更复杂？

　　2016年6月初，通州万达广场西侧出现了一个无照经营的流动团伙。该团伙由7人组成，在面对城管队员劝说教育时，以要照顾脑瘫病子、多病老人等为由，拒绝配合城管工作，甚至采取手机拍摄，扭曲事实真相，以制造社会舆论压力。

　　通州城管部门与公安部门紧急会商，采取把控风险，提前监管，明确分工，全面取证，坚持城管文明执法、公安治安管理、刑侦打击刑事犯罪等措施，成功治理这起事件。更重要的是，通州城管探索出与公安机关执法衔接的新路子。

　　据了解，该做法还被作为行刑衔接的典型案例在全通州区进行推广。北京市城管局还通报介绍了这次工作经验做法，并作为新入职人员培训的重点。

　　打造高素质城管队伍

　　赵世龙认为，通州城管局善于抓班子带队伍，队伍整体面貌好，战斗力强。

　　据介绍，北京通州城管局于2009年9月正式成立，随着城市管理任务不断加重，城管工作人员的数量呈上升趋势。北京通州城管局党委书记刘升表示，打造高素质城管队伍是做好执法工作的重要保证。

　　通州城管局定期组织集中学习、个人读书和交流研讨，建设学习型执法队伍，注重创新思维，不断更新思想、转变观念，用国际标准、世界眼光，超前谋划城市副中心的城管执法工作。

　　为营造良好的学习氛围，通州城管局为机关和基层执法队建设了三室，即图书室、阅览室、文体活动室。

　　据悉，通州城管局会定期编发《廉政教育专刊》，刊载廉政制度、规定、要求等，对勤廉模范进行宣传报道。每季度推荐一部影视精品，推崇勤廉风尚。

　　通州城管局王永虎被评为“勤廉之星”，在通州区和全北京市城管系统进行巡回宣讲24场，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。

　　软件建设要过硬，硬件建设也不能落后。近几年，通州城管半年和年终两次下拨经费，为各执法队改善办公和生活条件，累计下拨专项经费731.5万元。

　　为促进执法设备的升级换代，通州城管局共投入资金265.54万元。据统计，通州城管局为各执法队购置了摄像机、照相机69台，执法记录仪145台。

　　执法为民

　　赵世龙建议，各区城管部门要找准自身定位，落实北京市委市政府决策部署，在疏解非首都功能中，强化担当。坚持执法全过程记录制度，提升执法公信力，全面提升执法素质。

　　五月初，北京城管局的工作专班进驻通州城管执法局，围绕提升城市副中心管理标准出谋划策。对于通州城管而言，既是机遇又是挑战。

　　刘升表示，今年是北京城市副中心建设攻坚之年，是创建全国文明城区决胜之年，也是深化城管执法体制改革的关键之年，要通过层层落实责任，确保专事有专人、专人有专责，通过逐级细化任务，确保事事有回音、件件有落实，让群众满意。

　　城市管理是一项涉及面广，内容复杂的系统工程。而城管是一个高危敏感的职业，稍有不慎就可引发矛盾，甚至是群体性事件。

　　据记者了解，通州城管受理各种来源热线举报16330件，办结率达93.15%。办理各类信访件94件，办结率更是达到100%。为群众办实事、好事371件，受到来电表扬、感谢信、锦旗610件次。对此，刘升自信地表示，通州城管工作拥有深厚的群众基础。

　　赵世龙指出，城管队伍要结合实际，打造自身特色，并善于用榜样引领队伍。同时，城管是纪律部队，要坚决抵制执法不作为，乱作为的现象，“种好责任田”，以优异的成绩迎接党的十九大召开。