江苏率先公布基层基本公共服务功能配置标准

　　8月22日，记者从江苏省政府获悉，《江苏省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准(试行)》（以下简称《标准》）正式出台。

　　据了解，江苏省制定的基层基本公共服务功能配置标准在全国尚属首例，《标准》主要包括6个部分，提出了在农村以乡镇、建制村、自然村为空间配置单元，在城市以街道、社区、居民小区为空间配置单元，分别明确了服务类别、服务项目、功能配置、配置主体和牵头负责单位。在功能配置方面，在近年来国家及江苏省相关领域文件规范的基础上，提出了具体的功能配置要求。在配置主体方面，对每个服务项目都明确了落实单位。

　　江苏省发展改革委主任朱晓明表示，《标准》的配置主体主要为县（市、区）政府和乡镇政府、街道办事处以及社区、建制村两个自治组织；对县（市、区）政府而言，要承担项目审批、组织实施、财政投入、监管等责任；对乡镇、街道而言，除落实好《标准》明确的任务外，还要承担好两个方面责任：一是承接责任。对市、县政府实施的服务项目，要切实抓好服务承接，确保项目接得住、服务得好。二是监督责任。对鼓励通过政府购买服务方式实施的项目，以及向其他市场主体配置的项目，要提供必要的条件，加强监督管理。

　　作为全国老龄化比例最高的省，对人们普遍关心的养老服务。江苏省民政厅副厅长沙维伟介绍说，江苏省委、省政府高度重视养老服务业的发展，高度重视提供多层次多样化的老年服务，在这次基层基本公共服务配置中，养老是基层公共服务配置中比较重要的一部分。江苏养老工作有三个特点，第一，突出居家养老服务的基础性作用。居家养老既是我们的文化传统，也是目前最适合中国老年人的养老方式，我们95%左右的老年人都要在家养老；第二，突出老年人特别是失能、半失能高龄老人的刚性需求。在每个乡镇、每个街道都设置一个老年人日间照料中心，来提供助餐、助浴、医疗康复等服务；第三，目前农村养老还是一个短板，要大力提升农村地区养老服务水平。总体来讲，在保障提供基层基本养老服务的基础上，同时尽可能满足多样化、多层次养老服务需求，这也是我们必须要做的事情。