形成绿色治理合力 共享家园生态福祉

　　进入21世纪后，随着G20在全球治理中发挥的作用越来越重要，全球治理逐渐从“西方治理”转变为“东西方共同治理”。绿色治理，作为全球治理的重要部分，悄然之中其轨迹也逐渐东移。当前，中国正成为全球绿色治理进程中举足轻重的一个角色，生态文明建设举世瞩目。

　　人类只有一个地球，各国共处一个世界，我们是“人类命运共同体”。习近平总书记明确指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这一科学论断，体现了党中央坚持“绿色治理”、建设“美丽中国”的决心和意志。绿色发展是全球治理的“中国印记”，中国正向世界发出“绿色治理”的铿锵之音。

　　以往过热地追求经济发展，造成一些城市生态环境破坏，因此在环境空间方面，城市治理急需减缓生态环境破碎化现象，重新修补城市建设与自然生态变迁的空间纹理。人们过去“盼温饱”，现在“盼环保”；过去“求生存”，现在“求生态”。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。绿色发展理念洞悉发展规律、深察民生福祉、彰显执政担当，是全体人民在发展问题上的“最大公约数”之一。习近平同志曾指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。生态环境一头连着人民群众生活质量，一头连着社会和谐稳定；保护生态环境就是保障民生，改善生态环境就是改善民生。

　　城市的发展考验着城市的治理能力和水平，而城市治理能力和水平又成为一座城市竞争力的关键所在。由于城市生态环境问题的复杂性，客观上要求城市社会各组成部分要共同参与其中，因此推进城市“绿色治理”，并在此基础上形成一个“绿色社会”，用社会共同的力量应对生态环境问题，成为必然选择。城市绿色治理的主体除了政府以外，还包括其他各种公共组织、私人组织、民间组织、非营利组织、企业、行业协会、科研学术团体和社会个人等，只要是能对城市生态环境问题的解决献计献策，均可参与其中，且地位相互平等。城市绿色治理的各主体构成一个系统，每个主体都是系统的有机组成部分，不能只从形式上说每一个主体都参与到了治理体系，应更加强调主体之间的实际协同关系和职责。

　　如何让这些治理主体实现有效协调，实现真正意义上的协同共治，这就需要构建有效的绿色协同治理体系。在这一体系中，政府、企业、社会组织、公众、媒体、专家学者等，通过横向和纵向的协同合作，将绿色行政、绿色生产、绿色消费、绿色参与、绿色宣传和绿色智慧有效结合，形成完整的绿色协同治理体系，促成绿色生态社会，从而产生绿色治理合力，最终促进生态环境问题的解决。

　　当前，世界上很多国家正在进行城市“新绿色革命”，致力于将可持续发展理念嵌入到城市社会治理过程之中。在丹麦的“绿色空间品牌化”战略中，丹麦很好地将政府、社会与公众这三方主体进行有效融合，在互动过程中逐步推进城市绿色发展。丹麦政府通过“绿色空间品牌化”战略，合理引导社会和公众加入这一战略行动，促进企业积极进行符合绿色发展标准的技术革新。同时，丹麦公众普遍具有非常高的环境保护意识，全民参与式的环保工作更有助于维持并推进政府和社会践行“绿色空间品牌化”战略。丹麦城市治理经验对我国城市转型升级、构建资源节约与环境友好型城市，具有非常重要的借鉴意义。

　　“保护环境，人人有责。”城市政府不仅要责无旁贷地承担起绿色行政的职责，依法依规强力推进绿色行政的落实，而且要注重绿色治理体系和治理能力现代化建设，调动市场主体和社会大众参与到生态文明建设中来，形成合作治理的良好局面。