泛共享经济遇尴尬

　　自从共享单车火遍全国之后，各类共享经济如雨后春笋般层出不穷，例如共享充电宝、共享雨伞、共享健身房等等，真的是“只有想不到，没有做不到”。如今，共享经济已经大范围介入到人们工作、生活的方方面面，然而，这些东西都适合共享吗？所有的共享经济确实“名副其实”吗？

　　共享马扎是共享经济吗？

　　近日，北京机场和核心公交站区域出现了一种共享马扎。共享马扎与普通马扎无异，仅多了一个二维码。但是，不到一天时间，一大半共享马扎不翼而飞。公司客服表示，已料到马扎会丢失，算是公司项目的前期推广，还有一半目的是做公益，并声称意在“解决人们最后10分钟的等待时间。

　　随即，记者来到长虹北公交车站，几个小马扎被零星地摆放在公交站牌附近。马扎平面上有二维码，边缘位置写着“共享马扎”的字样。记者扫码后发现，使用并不需要注册和交纳押金，而是进入了一家公司的微信公众号，除共享马扎外，还有几个其他项目的介绍和推广。该公号还特地出了一个“共享马扎产品使用说明书”。文中称，调查显示北京人均公共座位只有0.05座，源于共享的坚持，他们推出了共享马扎的服务。

　　就此项服务，记者采访了在附近等车的乘客。有的人表示，在等车之余，能提供座位，挺好；也有人表示，其实不扫码也可以坐，为啥还要扫码；还有一些人则对其带来的安全问题表示担忧，这些马扎摆放在公交车站这样人流密集的地方，会给大家出行造成不便，也会出现一些安全隐患，绊倒人了，责任怎么算？

　　共享马扎看上去是一项便民的“共享”之举，但随之产生的一系列问题也引发热议。是不是贴上二维码，就是共享？共享马扎是不是共享经济？

　　中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海对中国城市报记者表示，“共享经济，是指在不改变所有权的前提下，临时性转移使用权，有偿与他人分享，从而实现资源的充分利用。从资源共享的角度来看，共享马扎当然属于共享业态的一种。”

　　也有专家认为，这是一种共享不经济的现象。商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接受中国城市报记者采访时，表示，“并不是所有的共享都能称得上是共享经济。共享经济包括多层面的共享，像是产权、使用权和平台层面的共享，是建立在互联网和平台的基础上，由平台经济衍生出来的一种新兴的经济形式”。白明指出，“共享马扎严格意义上讲，并不属于共享经济，而是将公益和商业结合起来，实现推广的目的”。

　　共享经济“野蛮生长”

　　早晨上班，骑着ofo去地铁站；出门旅游，用爱彼迎预定民宿……如今，共享经济渗透到了人们生活的各个方面，并成为投资者追捧的对象。

　　刘俊海分析称，“共享经济的兴起是‘互联网+’战略落实的必然趋势。它体现了产品创新、服务创新、盈利模式创新、消费观念创新等，符合绿色、共享的发展理念。”

　　但是，在共享经济火爆发展、给人们生活带来便利的同时，也产生了一系列城市监管、安全风险等方面的问题。也有不少业内人士认为，有些共享产品是在“共享+”概念下包装的伪需求，许多共享经济产品本身包含的逻辑就不成立。一些共享项目被叫停，共享经济饱受质疑。

　　以共享单车为例，日前，上海市消保委对共享单车进行的200次消费体察发现，自行车乱停放成为引发居民不满的一大焦点，37%的车辆是在有明确标识公共停车区域之外找到的，早晚高峰时段的乱停放问题尤为严重。

　　再看共享睡眠仓，中国城市报记者发现，在微信上的“享睡空间”小程序首页上显示“系统升级，暂停使用”，发布时间为2017年7月15日。据记者了解，在北京中关村创业公社的一处“享睡空间”也已关闭。

　　此前的一个月，享睡空间在北京、上海等地的写字楼内开始运营共享睡眠舱，半小时收费6元。睡眠舱宽约90厘米，长约2米，舱内有电扇、阅读灯、充电插座等设施，并可以免费领取一次性床单、一次性枕巾和太空毯等床品。

　　对于共享睡眠仓的关闭，有关专家认为，共享睡眠仓没有消防、食药监等方面的验收，也没有宾馆行业的经营许可，会给安全、人身权益等方面带来问题。

　　遭遇尴尬的并不只有共享睡眠仓。不久前，5万余把共享雨伞在现身杭州街头仅一天后，就遭城管部门“下架”。《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》规定，禁止在道路两侧护栏、电杆、树木、绿篱等处架设管线，晾晒衣物，吊挂有碍市容的物品。还有很多人表示，雨伞的成本并不高，交纳押金还不如买一把新雨伞。

　　日前，《分享经济舆情大数据报告(2017)》发布。该报告显示，在分享经济领域，安全保障、服务质量、价格垄断、个人隐私等四大方面问题最引人关注。

　　“共享经济发展的初期空间有很大，但是也存在一定的不规范性。而且邮箱行业可能特别适合‘共享’，有些不见得合适，这就是一个‘适者生存’的领域。”白明说。

　　刘俊海认为，“目前，中国的共享经济发展地如火如荼，但也处于‘野蛮生长’的阶段，重发展轻规范、重快捷轻安全、重创新轻诚信、重效率轻公平等问题突显，也缺少相应的法律法规。”

　　发展监管迫在眉睫

　　在白明看来，共享经济作为一个新生事物，之所以能够兴起，无疑是因为社会有巨大的需求。对这种新的发展模式应该给予一定的宽容和鼓励，同时也要有法律的保障和规范，规范就是极大的支持。

　　事实上，共享单车等新业态凸显出来的问题，已经引起政府有关部门的关注，相继采取了一些措施，引导其有序发展。

　　据了解，仅从2016年2月到2017年8月,国家层面在重大决策意见中,就已至少8次直接提及“分享经济”或与此相关。其中，7月3日,国家发展改革委等8部门联合颁布了《关于促进分享经济发展的指导性意见》,在明确坚持“鼓励创新,包容审慎”的原则下,强调要“重在预防引导、明确内涵特征、强化管理创新、强调规范有序”。

　　“堵不如疏，疏不如导。政府部门和相关企业应加强沟通。一方面，政府应为共享经济制定的行为规范和相应的法规，做好必要的监管；另一方面，企业协会要充分发挥自律作用。只有企业自律和政府监管协同推进，共享经济才能摆脱‘野蛮生长’。”刘俊海指出，“共享经济发展过程中出现的问题，也可以倒逼有关部门进行管理创新，推动相关法律法规的出台，进而形成一种健康有序的发展氛围。”

　　白明则认为，政府部门的公共服务应与共享经济提供的服务相对接，帮助出台统一的管理标准，同时，要充分发挥“有形的手”的作用，引导好共享经济的发展导向，规范其发展业态。

　　“要始终坚持规范、诚信、安全、公平的理念，推动共享经济可持续发展，打造一个经营者、消费者等各方利益相关者多赢共享、诚实信用、公平公正的共享经济市场生态环境。”刘俊海补充道。