用中国梦和全域旅游引领发展

　　如今，中国入境旅游已经走出了金融危机后的萧条期，正在从全面恢复转向持续增长的新阶段。同时，入境旅游也面临着空前激烈的国际竞争和前所未有的改革与创新挑战。旅游行业站在全域旅游新方位，要发现新动能，培育新主体，有决心也有信心再创入境旅游的辉煌。

　　“中国梦”和全域旅游应当，也可以成为入境旅游发展的新动能。事实上，全域旅游就是“美丽中国”。为此，我们要有信心也有能力讲好中国故事，特别是把波澜壮阔的宏大叙事和人民生活的微观叙事结合起来，形成国际客源对中国的向往之心。善于用好国际社交媒体，从受众的视角，用他们听得懂、入得心的语言把“美丽中国”，变成国际旅游市场首选的目的地。

　　入境旅游的发展需要营造更加有利的政策环境。一个强大自信的国家会以开放从容的胸怀欢迎国际游客。系统性地实施并不断扩大免签证、落地签证、免税购物、购物退税、航权开放等政策落地范围。结合“一带一路”倡议，推动与相关国家和地区的互联互通，需要进一步加强部门之间和地方政府之间的政策协调，最大限度地避免“政策孤岛”现象。免签与离境退税政策如果能做到所有执行地区都能够“任一口岸进，任一口岸出;任一口岸买，任一口岸退”，无疑会形成政策乘数效应。邮轮旅游签证办理需要加强与航空口岸的对接和协调，进一步简化办理手续，尽可能地提高邮轮旅游的通关效率。自驾游的国际驾证互认和边检手续更需要与公安、交通和边检部门合作，在双边和多边协调的基础上推进边境旅游、跨境旅游自驾游线路的多样性和便利化。

　　创新产业政策，提升市场主体积极性。用好自贸区与边境旅游实验区、跨境旅游合作区等政策，扩大旅游业对外开放，调动企业经营入境旅游业务的积极性。通过市场准入、税收、土地、特许经营业务等政策的改革开放，进一步释放企业经营入境旅游相关业务的潜力。在已有入境旅游奖励机制的基础上，建立出入境旅游综合考评机制，引导旅行社和线上旅行服务商利用当前出境旅游获取的丰厚收益适时反哺入境旅游，并最终实现出入境旅游的均衡发展。

　　我们还要在产品创新和服务品质提升上做文章，转变传统接待理念与发展模式，开发以真实生活方式体验为主的休闲度假产品。只有展现更加贴近真实生活的现实中国，才能吸引入境游客重复消费，并建立品牌忠诚度。为此，特别是口岸地区的时尚都市和美丽乡村的生活体验，丰富拓展产品内容、改进完善基础设施和商业环境、提升服务水准，让入境游客收获更加美好与真实的旅游体验。像“苏州城外”的乡村游、北京的798艺术园区、新日旅行社的“夜天坛”、广州的“岭南五号”等，可以说都是全域旅游时代不同层次产品创新的样本。（作者系中国旅游研究院院长）