资源型城市如何解转型之困

　　客观地看湖南省娄底市，以前我们引以自豪的“十里钢城”遭遇了产能过剩，“百里煤海”也面临资源枯竭；而现在经过娄底的5条高速公路和一条高铁既是交通优势，但同时也是一把“双刃剑”，容易产生“虹吸”效应，抽走娄底的人、财、物，导致娄底城市边缘化。在全球化经济大背景下，娄底如何实现成功转型？ 建议可以从七大方面着手寻找突破。

　　创新领城。创新领城就是依靠创新引领城市发展。全国其他城市，特别是长株潭一体化两型社会给娄底带来巨大的挑战，当娄底不能提供更好的公共服务，不能创造更高的经济效益，更大的城市在用这些东西吸干你的活力人群。而“创造需求”其实比“创造供给”更加困难。建议开展“娄底改革创新大家谈”活动，推动观念革新。

　　交通融城。娄底已开通的高铁和高速公路，加上正在提质扩容改造的城市路网，凸显交通优势，可以利用好全球化、互联网、3+5城市群等新地理观做好融城策划和战略扩张，让人流、物流和信息流、资金流涌向娄底。

　　产业兴城。娄底产业结构单一，很难做到多元化发展，那么我们应该找到娄底重生的新火种，比如：让养老产业积极起来，营造好“全健康、新乐活、泛家庭、老人力的全新养老产业。当然这需要引进大企业，留住好企业。建议干部提拔，绩效考核与企业成长挂钩档案，创造良好的经营环境。

　　人才活城。要重视人才战略，建议政府与银行共同推出“创业贷”“人才导入基金”，对好项目、高精尖人才实行政府贴息的基金和贷款，让娄底成为众创之城、活力之城。

　　文化润城。娄底人文资源有蚩尤、曾国藩、成仿吾等为代表人物的梅山文化、湘军文化、教育文化等等，要找到娄底文化真正的“魂”，让复兴文化滋润娄底。可组织制定《娄底街区文化建设规范》，打造好街区文化风貌。

　　旅游旺城。旅游经济的本质，就是以“游客搬运”来实现“消费搬运”。旅游是娄底经济复苏最重要的途径，我认为娄底除“美丽乡村”“特色小镇”等秀美山水游以外，还可以搞工业旅游，如涟钢可搞一个“钢铁是怎样炼成的？”科普游，锡矿山遗址可搞下井采矿体验游。

　　生态美城。有些城市没有河流都要开凿人工河，而娄底有孙水和涟水河流经城区，应重点保护好水资源，做好城区沿河生态风光带，向“绿色转型”发展，早日实现二条河流通航。

　　其实，人就如侯鸟一般，哪里有食物链，哪里生态环境优美，就会往哪里迁徙。娄底唯有勇敢面对城市转型，才能聚人、兴人、兴产、兴城。

　　(作者单位系湖南省娄底市住建局)