司法服务不打烊

　　江西省井冈山市法院茨坪旅游法庭辖区，是当年井冈山革命斗争的中心，井冈山风景名胜区的中心景区，也是井冈山革命遗址最为集中的地方。近年来，茨坪法庭以服务旅游经济为抓手，积极策应吉安打造全国红色旅游精品城市的绿色崛起发展战略，着力搭建涉旅游经济个性化司法服务平台，用“多快好省”的涉旅游司法服务新名片，为最美红土地提供全方位的司法助力。

　　好措并举：搭建1234服务平台

　　“司法绝不是一座孤岛，要审时度势，坚持司法需求发展到哪里，人民法院的司法服务就跟进到哪里，井冈山市是旅游圣地，司法在其中当有为有位。”井冈山市法院院长陈井伟思路清晰。

　　思路一开天地宽。2013年9月，井冈山市法院茨坪旅游法庭正式挂牌成立，详细具体的工作制度，充足的人财物配备，一套独具特色的“1234”涉旅游司法服务制度呼之欲出。

　　“1234工作制度其实就是秉承便民、为民的思路，打通司法服务群众最后一公里。”茨坪旅游法庭庭长刘诠成竹在胸。

　　据刘诠介绍，1234工作制度即“一重两免三定四就”，所谓一重即针对涉旅游纠纷具有突发性、时效性，当事人流动大的特点，注重发挥调解工作得天独厚的优势；“两免”即对小额旅游纠纷案件免收诉讼费和申请执行费；“三定”即定期、定点、定人：“定期”就是在每年的“黄金周”期间和旅游旺季的时候到景区巡回办案，在各辖区景点公布热线电话，一个热线电话，法官即可奔赴纠纷现场；“定点”就是将旅游巡回法庭搬进“游客服务中心”、“博物馆”、“龙潭”、“黄洋界”、“八角楼”等游人较多的著名景区驻点办案；“定人”就是以茨坪派出人民法庭的审判业务骨干为主，在节假日期间，依托由30余名青年法官组成的志愿者服务队，“全天候、满负荷”做到为游客提供优质的法律服务。“四就”，即就地立案、就地审理、就地调解、就地执行。

　　清晰的工作思路，成熟的1234工作制度，使茨坪旅游法庭工作颇有成效。2014年5月，茨坪旅游法庭获评全国人民法庭工作先进集体，2016年3月茨坪法庭工作被写进最高人民法院工作报告。

　　快速反应：审判110迅速出击

　　“我买错了门票，幸亏有法官帮我协调，才让我能玩得舒心。”今年五一期间，游客李某深有感触。

　　原来，李某等8人相约去井冈山杜鹃山景区观赏“十里杜鹃”，等到了景区排队等待乘坐缆车时，才发现购买的是门票，而非杜鹃山索道票，索道处工作人员表示，该处与门票处分属于两个部门，因而无法退票。

　　李某急得团团转，忽然看到墙上张贴着井冈山市法院旅游法庭的“旅游纠纷服务热线”，随即拨打了该热线。20分钟后，法官赶到现场调处案件，经门票处与索道处协调，索道处同意游客将已购买的门票当缆车票使用，让游客得以继续畅游。

　　“为方便群众，我们实行旅游审判110模式。”井冈山市法院副院长段建华介绍道，游客只需拨通旅游诉讼服务热线，法官即可根据案情需要，随时赶到涉旅纠纷事发地，第一时间调处纠纷，让游客能够以最短的时间、最低的诉讼成本、最快捷的方式获得最好的司法服务。

　　据悉，井冈山市法院在该市游客服务中心、北山革命烈士陵园、龙潭、黄洋界、八角楼等景区的巡回办案点醒目位置设立标识、标牌，公布该院24小时开通的旅游诉讼服务中心电话，由专人负责接听记录，以便游客有纠纷时能及时拨通旅游审判“110”，并配备了4名办案经验丰富的法官。

　　“对于涉旅游纠纷，虽然我们也坐堂问案，但更多地是移动办案。如今，茨坪法庭配置了旅游巡回法庭车，车上配有国徽、法台、当事人座椅，并配备电脑、打印机，能即时制作裁判文书，真正实现了哪里有旅游投诉和纠纷，巡回法庭就在第一时间赶到哪里调处，及时快捷处理旅游纠纷。”茨坪旅游法庭的法官梁君一口气介绍道。

　　多元调判：就地化解一线纠纷

　　“我们是外地游客，在逛根雕店时，小孩不小心碰坏了店家的展品，店家要我们赔好几万，怎么办？”

　　在井冈山的茨坪景区，带着孩子的小李焦急求助。景区巡回法庭的法官立即介入调解。两个小时后，店家同意让小李赔偿维修费用，矛盾就此化解。

　　为有效化解涉旅游纠纷，茨坪旅游内聚外联，构建“一心、两线、五点”多元调判办案模式，旅游法庭与相关职能部门联动起来，实现全覆盖、全天候、多元化调处旅游矛盾纠纷机制，快速稳妥地化解纠纷。

　　据刘诠介绍，“一心”即以旅游法庭为指挥中心，统筹协调和统一调度办案力量，负责与相关单位联动调处旅游矛盾纠纷。

　　“两线”即以专门定制配备的巡回审判车，不定期、不定时地沿着茨坪、黄洋界—八角楼两条旅游线路巡回办案，实现动态化的受案模式。

　　“五点”即设置五个巡回办案点（游客服务中心、北山革命烈士陵园、龙潭、黄洋界、八角楼），做到旅游矛盾纠纷案件快立、快裁、快调、快结、快执，及时有效化解旅游矛盾纠纷。

　　多元调判的办案模式，实现了纠纷化解的多元分流，相当一部分案件化解在诉讼之外。据悉，茨坪旅游法庭自2013年成立以来，先后审结各类案件374件，诉调调解各类涉旅游纠纷211件，旅游纠纷服务热线接到并答复游客来电咨询1000余人次。

　　省心便民：司法服务不打烊

　　每年井冈山旅游高峰期，即4月至11月，为强化司法服务保障，井冈山市法院派驻48名干警，紧密配合茨坪旅游法庭开展司法服务“不打烊”行动，采取“5+2”工作模式，在节假日期间轮流值班，在各个景点进行巡回执勤，就地调处案件，开展法律宣传，接受群众咨询。

　　“在景区进行法制宣传，开展巡回审判，解决旅游纠纷很方便！”一位游客在领取法制宣传资料时，对井冈山法院赴景区法制宣传活动竖起了大拇指。

　　该院在黄洋界、八角楼等五个景区巡回审判点，设置醒目标示牌，为群众提供贴身司法服务。很多游客驻足在旅游巡回法庭车前阅看普法资料、咨询法律问题。法官向游客发放法律宣传自律，就地普法答疑，将游客来访、咨询、投诉的详情记录在册，及时解决当事人矛盾纠纷。对排查出来的标的小、权利义务关系明确的旅游纠纷案件，简化诉讼程序，现场进行协调解决。

　　据统计，仅今年以来，茨坪旅游法庭在辖区内通过集市摆摊普法、景点巡回审判、普法车巡回宣讲等多种形式，接待群众和游客法律资讯100余次，发放宣传资料近万份，培养了辖区群众的学法、用法、守法意识。

　　与此同时，井冈山市法院旅游法庭举办旅游法律知识培训讲座。法官结合典型案例，向来自井冈山市各大酒店、旅行社及各景区共900家旅游企业代表110 余人，讲解旅游合同主要条款的拟定、旅游责任保险等法律知识，解读最高人民法院《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》。

　　“通过培训，对规范井冈山市旅游市场，促进旅游业有序竞争和良性发展，进一步提升井冈山市各酒店、旅行社、景区旅游从业人员的法律意识和职业素养，确保广大旅游业从业人员能够知法守法等方面起到了积极推动作用。”刘诠说。

　　（作者系法制网记者）