宜昌模式抢占“智”高点

　　在医院看病时，手拿市民卡走遍各个就医环节；在市场买菜时，二维码一扫便知蔬菜来源；登录网上政务服务大厅，轻点鼠标可快速办理营业执照……这样的场景在“智慧宜昌”平台上可以自如应运，该平台已有美食、娱乐、医疗、家政、装修等30多个栏目，便民惠企的智慧服务正向宜昌走来。

　　宜昌市是国家智慧城市建设试点城市，自智慧城市建设起步以来，该市不断破解一系列难题，在全国率先探索和总结出新型智慧城市一体化建设的宜昌模式，成为业界翘楚。2016年被评为“中国智慧城市领军城市”、“中国智慧城市示范城市”、跻身“第六届（2016）中国智慧城市建设50强”……一项项殊荣收入囊中。宜昌市不断抢占“智”高点，赚足世人“眼球”。

　　一体化体系打破“信息孤岛”

　　智慧城市建设，基础需先行。宜昌市打破数据壁垒，开展宽带宜昌、无线宜昌、云上宜昌和网安宜昌建设，构建城乡一体化基础支撑体系。“这里的WiFi太方便了，对游客来说简直是一大福利！”7月4日，成都小伙张旭豪刚到夷陵广场，就登录免费网络查询起周边的酒店情况。原来，早在2014年宜昌市就在全省率先实现农村光纤“村村通”；2015年，被工信部批准为“宽带中国”示范城市；2016年，该市建立了城区公共场所免费WiFi品牌“i-Yichang”，接入全市1276个公共场所热点，为广大市民和来宜游客提供了快速方便的免费无线上网服务；2018年将实现光纤“户户通”。该市还建设了湖北三峡云计算中心和大数据中心，电子政务云、教育云、健康医疗云、社保云、市民云、医院云、视频监控云等综合性城市云平台相继建成，预计2018年可达到200万亿次计算能力和50P存储能力。

　　为打破“信息孤岛”，宜昌市全面构建一体化智慧政务体系。宜昌市公务员办公门户覆盖市县乡村四级公务人员4万多人，包含公文流转、建议提案、督查督办、档案管理、知识管理等5大系统和值班管理等25个子系统，贫困山村工作人员都能在网上办公和手机移动办公，率先在全国实现了公文从起草到归入档案馆全生命周期网上运行。

　　大数据精准管理社会

　　目前，宜昌市登记流动人口21万人，出租房屋14.8万间，如何做好管理与服务工作？据宜昌市社区网格管理监管中心主任周成刚介绍，宜昌创新网格化管理新模式，构建了以大数据为轴线的社会治理智能化体系，将城区按照300户为一单元划分为1421个网格；农村则以村民小组为基础划分为9579个网格，全市共划分为11000个网格，每个网格设立一个网格员，配备一个移动终端“社区e通”，全权负责网格内的信息采集及各类政务服务。

　　该市公安部门将基础数据库对接后，采取职能部门与网格员、志愿者相结合的方式，对流动人口、困难人群、精神病患者和吸毒人员、社区矫正人员等特殊人群，开展全天候零距离的跟踪管理服务。2011年以来，发现流入违法犯罪前科人员1870人，抓获在逃人员985人，获取各类违法犯罪线索2108条，查破各类刑事案件1425起。同时，消防、城管、人社、房管、卫计等30个部门实现数据实时共享，每天更新数据100多万条，数据总量已达30亿多条。

　　“一卡通”便民服务

　　7月3日，在宜昌市第一人民医院自助挂号缴费机前，前来就诊的赵女士插入市民卡后，开始选科室取号就诊；医生通过市民卡了解到赵女士以前的病例和用药信息，诊断后直接在电脑上开药。随后，她来到缴费处通过市民卡缴费、取药。赵女士称，以前到医院要带就诊卡、医保卡、银行卡等各种卡，“现在一张卡就能搞定，省心多了！”2015年，宜昌市在湖北省率先实现市民“一卡通”，该卡目前已整合实现了社保卡、居民健康卡、就诊卡、公交卡、金融卡、旅游年卡等8项功能，全市制发85万多张，真正实现了“一卡在手，全城无忧”。

　　按照“互联网＋”的思路，宜昌构建了“全程全时”全生命周期感知服务、全天候全人群覆盖的智慧民生服务体系。按照全生命周期数据感知服务的需求，以全市“一张图一个数据库一个云平台”为支撑，集成各部门业务服务系统，构建了宜昌市公共服务平台，通过数据自动计算推送，实现智能化数据感知服务。比如“互联网+分级诊疗”，全市建立了区域一体化智慧健康医疗体系，既可以通过互联网方便老百姓预约挂号、移动查询，又可以通过医疗健康专网，实现双向转诊、远程会诊；既可以实现医疗机构信息共享，又可以实现医疗医保数据联动，做到一人一卡服务终生。

　　“为民服务是智慧城市建设的初衷和追求。”宜昌市政府副秘书长、市智慧城市建设办公室主任王俊表示，城乡一体化基础支撑体系的建设，区域一体化智慧政务、智慧治理、智慧民生的应用推广，大大提高了广大市民生活的便捷度和获得感。宜昌正以智慧的力量，引领全市人民阔步前进。

　　(作者系《三峡日报》记者 图片由宜昌市智慧办提供）