特色文化小镇将成为新蓝海

　　随着第二批国家级特色小镇申报的落幕，在这场各地你争我夺的申报战役中，特色小镇的前缀名称被引入了不少“新”概念。

　　相较于此前“旅游小镇”“基金小镇”层出不穷，我国的特色小镇规划建设更出现了房地产化、唯GDP化等不良现象，加剧小城镇建设“千镇一面”和“同质竞争”并有愈演愈烈的趋势。

　　如何规避同质化竞争？如何让特色小镇“特”起来？这成了时下人们关注的焦点。

　　文化是特色小镇建设的灵魂

　　仔细梳理现有的特色小镇案例，全国31个省市大部分都明确了培育目标和支持政策，组织编制规划和战略。浙江、贵州、云南、安徽等十几个省份，还相继公布了省级特色小镇名单。这其中也不乏急功近利、跟风炒作、速战速决等运动式、唯政绩的不良倾向和苗头：有些地区将特色小镇理解为简单的城镇建设;有些地区将特色小镇作为要政策、要帽子、要指标的途径;有些地区将特色小镇看做是房地产开发的延续，最终导致了“千镇一面”或特色小镇不“特”。

　　上海交通大学城市科学研究院院长刘士林表示，特色小镇的“特”主要体现在更深层、更具差异化的小镇内涵、小镇文脉、小镇风情、小镇灵魂。“特色小镇缺乏特色的主要原因是，忽略了‘文化’是特色小镇建设的‘灵魂’。”刘士林对中国城市报记者说。

　　作为各类特色小镇不可或缺的要素，“文化”在各地的特色小镇开发建设中占有重要地位。

　　在文化部国家文化产业规划设计研究院执行院长邢晨声看来，特色小镇的特色区别，说到底是一种文化差异化表现，无论主题定位、资源评价、产业布局，还是产品特色或是运营手段，以至于建筑形态，都是一种创意提炼，是一种自然升华。讲文化的多元性，讲文化符号与文化记忆，就是一种文化差异化的魅力所在，“特色小镇如果没有文化定位和引领，很难想象特色从何而来。”邢晨声表示。

　　国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎在接受中国城市报记者采访时表示，和其他特色小镇不同，特色文化小镇要有几个方面的内涵，一是“文化立业”，二是“文化塑镇”，三是“文化成景”，四是“文化育人”，五是“文旅融合”，六是“文化聚神”，把这些问题处理好，是建设特色文化小镇的关键。

　　近年来，浙江乌镇、梁祝文化小镇和青岛崂山华谊兄弟电影文化小镇以及重庆涪陵1898榨菜文化小镇等一批特色文化小镇异军突起。尤其是堪称中国文化小镇地标的乌镇，按照“保护古镇、开发新区”思路，坚持“规划先导、一次规划、分步实施”保护性开发原则，建设了历史文化街区，形成了吃、住、行、游、购、娱一条龙文化旅游体验配套设施，打造独具特色的休闲度假会议目的地，并以世界互联网大会举办地而蜚声中外。

　　北京交通大学建筑与艺术系学术委员会主任韩林飞在接受中国城市报记者采访时表示，特色文化小镇与特色小镇不同的是，后者是产业和居住功能突出，前者是文化为先，所谓特色是指，要有特点能打动人，对文化资源进行挖掘、展示和固化，并引导、弘扬正能量。

　　因此，“建设文化特色小镇，要遵循文化本身的规律和特色，避免低端化、庸俗化，注意引领性。”冯奎说。

　　文化小镇成长空间大

　　特色小镇建设作为文创产业发展的具体实验战略，是国际化经济合作与文化互动发展的产物。而文创产业是在工业革命的标准化基础上，以互联网思维为动力支点，激活文化的个性化创意要素，既符合国际化发展的共同标准，又展示出最具民族化特征和产品个性的活力，是文化发展的一个全新领域。

　　对此，多数专家对文化特色小镇的未来发展持肯定态度。

　　刘士林认为，从发展模式看，我国特色小镇可以分为长三角模式和全国模式。长三角模式的特点是产业、文化、旅游、居住、生态等要素有机融合。该区域的特色小镇目前最成功，原因在于改革初期，得益于上海工业的扩散和江浙地区农工相辅的传统，长三角地区尤其是江苏省和浙江省的乡镇工业与家庭工业迅速崛起，带动了农村工业迅猛发展。因此，该区域的小城镇各方面发育比较完善。其他区域的特色小镇，除了古镇之外，大多为第一产业的拓展和延伸，即农林牧渔的“接二连三”，尤其是第一产业和第三产业旅游业相结合的案例多。在快速的城市化进程中，与第一产业相关的景观、技艺、文化等功能急剧膨胀，城市人对乡村生活、农耕体验的渴望与消费为此类小镇提供了强烈的市场需求，非遗小镇等以非物质文化遗产为主题的特色文化小镇，获得了巨大的现实成长空间。

　　然而，特色文化小镇作为初生概念，在未来的发展中还存在一些问题。韩林飞认为，一方面是特色文化小镇的分级分类。是否分为国家层面的特色文化小镇，省级和地市级别的；辨别特色文化小镇的影响是世界的、全国的还是省市一级的。

　　另一方面是，文化内涵可以挖掘农耕文化基础。几千年来在伦理、社会和文化方面都有所传承。“比如意大利以奶酪、红酒为基础产业的小镇保护做的比较有特色，可以留住人、吸引人。特色的产业要有传承和传承人，继而就可以达到现代化的目标。我们要从农耕文化方向挖掘，否则其内涵就与现代社会一样。”韩林飞说。

　　国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员林家彬认为，特色小镇建设的终极目标是当地居民能够安居乐业，无论发展什么产业，都不应当将居民排除在发展过程之外。他认为，要把当地居民作为发展的主体，以内生动力为主导来发展，引进外来资源很好，但需要以当地居民作为主体。同时，特色文化小镇的打造，应该是一个文火慢炖的过程。充分挖掘当地人文、历史和资源的传统，挖掘闪光点，要潜移默化地进行改造。整个过程需要耐心、细致的动员，与当地居民共同学习和成长。