共青城：打造“互联网上的城市”

　　“如今，群众办事只需通过手机客户端‘智慧共青城’或者拨打4391100政府热线，相关职能部门便会即时回复进行处理。”日前，记者从江西省共青城综治办了解到，近年来，该市以国家智慧城市试点为契机，着力打造智能管理信息平台，大力推进智能电网、云政务、智慧社区等项目建设，成功打造全国首个县域智能电网综合示范工程、江西省首个云政务及城市管理智慧调度中心、江西省首个融媒体调度中心，不仅提升了智慧城市的水平，也让群众生活更舒心、办事更便捷。

　　那么，该市如何取得上述战绩？对全国在建的智慧城市有何示范意义？为此，记者为您探寻其领跑轨迹。

　　“云政务”优化办公环境

　　“以前办事，既要备一大堆文件、证明材料，又要跑好多部门往返折腾好多趟。”共青城市某私营企业老板胡洪彪向记者称：“如今，只要打开手机上的‘智慧共青城’APP客户端，上传资料，随时查询办理进度，非常方便！”

　　近年来，共青城将精简审批流程、提高行政效能作为优化发展环境、服务企业发展的重要抓手，全面深化行政审批制度改革，以云政务和智慧社区为平台，加快推进政务服务标准化建设和信息化建设，加快推进网上审批系统建设，积极推行联审、联办，真正为企业、为居民提供高效优质的政府服务。

　　据该市行政服务中心科员肖鸣介绍，共青城率先在江西省实现手机APP移动审批，由原来的单一纸质审批变成电脑、手机等多种方式审批，即便审批人员外出，只要手机上装了具有审批功能的“智慧共青城”APP客户端，即可随时随地办公，提高了审批效率。“办事群众通过这个客户端，也可查询流程、提交资料、查看进度，省却往返麻烦”肖鸣补充道。

　　截至目前，共青市各部门、单位的180项行政审批事项、520项便民服务事项已全部入网审批；12家单位76位审批人员及领导配备移动审批终端。同时，该市还对各部门、单位的行政审批事项逐个进行办理流程的再造，审批时限从“工作日”变成“小时制”，缩减率达到80%以上，逐渐实现“居民少跑腿、数据多跑路”。办事群众通过客户端还可以给各事项办理情况进行评价。

　　“智慧社区”助力平安建设

　　“社区能解决的社区解决，不能解决的就上报城市统一调度中心，再由中心转职能部门限时解决。”共青城重点打造的智慧社区之一，东湖社区负责人告诉记者。

　　该社区在原有的区域化网格管理的基础上，不断创新社区管理的新模式，充分利用好“江西省全员人口信息系统、区域网格化管理平台、社会治安综合治理信息化平台、智慧共青城管理平台”等一系统三平台，整合居委会、社区民警、物业公司、业主委员会、党员志愿者、热心居民等人员力量，通过“社区大联动”和“民主协商”的运行机制，对辖区的社会治安、小区管理等进行联动、联调、联治、联抓，特别是依托“智慧共青城”平台，切实做到了线上线下协调解决各类矛盾和纠纷，逐渐实现社区事务管理和社区服务职能化的“智慧社区”梦想。

　　“智慧社区”正是“智慧共青城”平台中的重要板块。“通过这个平台，分级授权登录，问题处理的过程全程监控、全程留痕。”该市社会管理指挥中心负责人吴勇孙介绍。

　　此外，该市依托“智慧共青城”平台，将与居民生活息息相关的家电维修、管道疏通、送水送气等20多个家政服务企业统一整合入驻平台，既有效规范了这些行业的服务行为，也更好地方便了辖区居民的生活。

　　“智能电网”为发展护航

　　除了云政务、智慧社区外，共青城在智能电网建设方面也获得长足进展。2013年7月，共青城智能电网综合示范项目，通过国家电网总公司总体验收，标志着全国首个县域智能电网综合示范工程建成投运。

　　目前，该工程综合可视化平台采用了二/三维地理信息系统（GIS）和虚拟现实技术，构建集调度、运检、营销等综合业务应用的智能电网全景、全程、多态为一体的平台。该工程的配电自动化建设实现了共青城市配网环网供电，以营配调数据集成与贯通为基础，利用GIS综合辅助研判及智能故障定位，实现停电管理全过程闭环监控，电网故障能快速定位、迅速隔离，使平均故障抢修时间缩短了30分钟；试点区域内供电可靠率提升至99.994%，综合电压合格率提升至99.943%，让广大居民享受到智能电网带来的舒心、便捷的生活品质。

　　据悉，该市还将进一步整合全市各部门数据，建立共青城基础信息数据库，打通网络壁垒，实现数据信息互联互通，加快智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、智慧营商等新领域建设，把共青城真正 “建在互联网上”。

　　（作者系《共青城市报》记者）