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中国城市报 2017年06月26日 星期一

让受灾群众早日住进新房

■胡仁巴 《 中国城市报 》( 2017年06月26日   第 27 版)

  “我们要努力争取让灾区人民早日住进新房,让他们守边、灾后重建两不误。”6月15日中午,隶属新疆喀什地区的塔什库尔干塔吉克自治县(以下简称“塔什库尔干县”)塔提库力移民搬迁安置点5号标段施工现场,一台台装载机、搅拌机正在马力十足地运转。新疆喀什新伟建设工程有限责任公司员工、去年才从西藏日喀则复员回家的四川小伙陈关林与父亲以及施工队的几十名工友在施工现场挥汗如雨。

  今日的塔什库尔干县,各地灾后重建劲头十足,各行各业生机勃勃,农牧民生产生活井然有序,各族群众和谐安康。

  5月11日5时58分,塔什库尔干县境内发生5.5级地震,震中位于该县塔什库尔干乡库孜滚村,震源深度8千米。此次地震震级不高,但烈度大,震源浅,灾区面积达到3288平方公里,涉及该县9个乡镇(场),9285户、26486人受灾,房屋毁坏和较大程度破坏,8人死亡、31人受伤。

  塔什库尔干县地震发生后,党中央、国务院对灾后重建工作高度重视,民政部启动国家四级救灾应急响应。中国地震局、民政部第一时间派出专家赶赴灾区指导抗震救灾工作。新疆维吾尔自治区紧急安排部署抗震救灾工作。自治区启动三级救灾应急响应,第一批救灾物资5月11日下午运抵灾区。

  “选择这里作为移民搬迁安置点,首先是考虑到该区域是尚未开发的戈壁滩;二是地势开阔,可安置的户数较多;三是按照让安置点农牧民能够边放牧、边种地、边守边的规划,计划在安置点西南方丘陵地培植4万亩草场,在安置点东面开阔地带开垦田地,最终使得到安置的农牧民实现有草场、有耕地、有事干的愿望。”塔什库尔干县灾后重建办副主任、安居富民办副主任李绍杰介绍,按照灾后重建规划,塔提库力移民搬迁安置点将建造358套灾后重建安置房,打造一个集安置房、村委会、幼儿园、文体活动室等于一体,水电路等配套设施齐全的集中连片灾后安居点,同时计划建造一个大型的太阳能提水站、蓄水池,解决安置点居民安全饮用水和灌溉用水问题。

  塔什库尔干县群山环抱,峻岭连绵,冰峰耸立,沟壑纵横,丘陵起伏,平均海拔在4000米以上。昆仑山、喀喇昆仑山、兴都库什山和天山四大山脉在此处汇合。这里,既有海拔8611米的世界第二高峰——乔戈里峰,又有海拔7546米的慕士塔格峰。这里位于古“丝绸之路”南道咽喉地带,是通往中亚、西亚以及地中海沿岸国家的要道。因高严寒、高海拔,交通运输条件恶劣,个别边远山区物资需靠畜力、人力运送,灾后重建工作任务相当重。

  “5·11”地震发生后,针对地震造成倒塌房屋面积较大的情况,塔什库尔干县充分利用廉租房、安居富民房、固定毡房等,对受灾群众进行过渡性安置。同时,优先招投标建设受灾群众住房,提早布设电力、通讯、水利、供暖等基础设施。

  西藏自治区、内蒙古自治区、深圳市、新疆伊犁州、哈密市和鞍钢集团等各地各界提供了无私援助,全力支援灾区。

  新疆维吾尔自治区提出,在灾后重建中,要努力实现居住安全有保障、公共服务有改善、基础设施有提升、经济社会有发展、防灾能力更有效。全面加强灾害预警体系建设,加强对山洪、泥石流、滑坡和不稳定斜坡体等灾害风险区和隐患点的综合治理,提升紧急救援救助能力。

  新疆维吾尔自治区发展改革委成立规划编制小组,对公共服务设施、基础设施灾损情况进行调研,形成了《塔什库尔干地震灾后恢复重建总体规划方案》,采取就地重建、易地搬迁、小城镇安置等方式,坚持一手抓重建家园和恢复生产,一手抓社会面管控和边境防控,加快边境防控设施建设,确保6月底前完成所有边防项目。2018年9月底完成重建家园各项任务。

  截至目前,新疆维吾尔自治区及喀什地区、塔什库尔干县已先后召开灾后住房重建工作动员大会、灾后住房重建开工誓师现场会和灾后住房重建工作动员会议。签订《塔什库尔干县“5·11”地震灾后住房重建目标责任》,将各援建县市和企业援建任务分解到户。

  “我们这里虽然缺氧,但不缺爱国戍边的精神。我们有信心、有决心,确保入冬前全面完成5205套城乡居民住房、一线定居房、边民服务房重建和新建,让受灾群众住有所居。”塔什库尔干县委书记王福友郑重承诺。

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