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中国城市报 2017年06月26日 星期一

邵东铁腕治污倒逼转型升级发展

■邓星照 魏志刚 苏平 《 中国城市报 》( 2017年06月26日   第 11 版)

  邵东县委书记沈志定在察看界岭镇矿涌水污染 赵延文/摄

  “以前出门晴天一身灰,雨天一脚泥,大热天也得把窗户关得严严实实的,现在终于可以呼吸新鲜的空气了!”近日,家住湖南省邵阳市邵东县魏家桥镇长冲口村的魏健老人高兴地告诉前来执法的工作人员。原来,离魏健老人家300多米处有一家粘土砖厂,邵东县环保局组织人员对其依法拆除,周边群众无不拍手称快。

  自中央环保督察组4月进驻湖南以来,邵东县共接到中央第六环保督察组转办的49件群众信访举报件,远远高于邵阳市其他县 (市) 区。面对严峻的环境问题和人民群众日益增长的环境需求,邵东借中央环保督察的东风,铁腕治污,一股环境污染整治的风暴席卷邵东大地。

  强力整治,还群众绿水蓝天

  对中央环保督察组和省、市交办的各类群众环境污染投诉案件,以及本县自身摸底排查出来的突出环境问题,邵东县严格按照问题不查清不放过、责任人不处理不放过、问题整改不到位不放过、长效机制不建立不放过的原则,确保问题全部整改到位,先后3次对各部门和乡镇的突出环境问题整改落实情况进行督查,5部门11位责任人因环保工作不力被问责。

  面对邻县双峰县群众对“邵东界岭镇和团山镇矿涌水污染影响民众生活”的诉求,邵东县委、县政府迅速作出反应。3月2日,邵东县委书记沈志定、县长周玉凡在界岭召开了“界岭含硫矿涌废水污染处置”现场办公会,对治理工作作出具体安排。界岭紧急征地3亩建设了两个1万立方米左右的沉淀池,团山也落实了2亩地建设两个6千立方米左右的沉淀池。目前工程已全部完工,界岭工程于4月10日进水试用,团山工程于5月13日投入使用。

  邵东县对影响水质量的污染企业逐一排查,彻底整治。3月22日,县委书记沈志定在县委常委扩大会议上作出决定,全县所有河道实行“河长制”,所有中小型水库实行“库长制”,确保河道、水库无倾倒垃圾、无废水直排、无乱采滥挖、无水产禽畜养殖。邵东县对禁养区内的130个畜禽养殖场要求全部完成退养工作,先后关停小造纸厂37家,炼焦企业49家,小电镀39家,土法炼铅和铅酸蓄电池厂11家,炼钒、炼铟、炼汞企业6家,塑料粒子厂23家,确保了全县水环境安全。

  大气污染是环境污染投诉的主要问题。对群众反映强烈的采石场污染问题,邵东县环保部门在明查暗访中发现,一些采石场虽然安装了除尘降尘设备,但没有按规定使用,除污设备成了应付环保部门检查的工具;还有的采石场根本就没有安装环保设施,也没有任何环评手续。针对这种情况,环保部门迅速动作,按照“属地管理”原则,把任务分解到县直相关职能部门和乡镇。对手续齐全、合法开采的采石场扬尘污染进行整治规范,对“四边”(县城边、主要公路边、水源边、居住区边)和非法采石场坚决取缔,现已关停采石场共计37家。

  粘土实心砖的生产,造成了土地资源的浪费和生态环境的破坏。3月31日,邵东县人民政府下发了《关于取缔非法粘土砖瓦窑、石灰窑专项行动方案》,对全县所有粘土砖厂断电停产。周官桥乡爱心砖厂、简家陇镇兴隆砖厂、团山镇崇福、大桥、泉塘等非法粘土砖厂被拆除。

  以市监局牵头,城管、环保等职能部门参加,专项整治餐饮油烟污染,要求餐馆按照面积大小安装油烟净化设施。加大对10蒸吨以下小锅炉的淘汰力度,积极引导居民使用天然气,工业和生活用煤由原来的年均130万吨下降到40万吨。全面提升车用燃油品质,督促县域内的加油站全部安装符合规定的油气回收装置。加强对黄标车的淘汰力度,县城公交车全部使用无废气排放的绿色环保的电动车。

  疏堵结合,倒逼产业转型升级

  在对污染企业的整治中,邵东县按照“分类防治、疏堵结合、科学布局、合理规划”的原则,出台了《关于实施创新驱动战略加快产业转型升级的意见》:一方面对污染严重的企业进行关停,确保环境安全;另一方面促进企业转型升级,激活相关产业。

  整治小电镀企业时,虽然关闭了小电镀,但五金行业仍需要发展。邵东县把专项整治行动作为促进产业转型升级的重要契机,争取省环保厅支持,建设电镀中心。和天电镀中心是湖南省环境保护厅批准建设的邵阳市唯一一家电镀工业中心,也是目前国内环境最好的电镀中心之一。其总投资1200万元建设污水处理站,日处理电镀污水能力800吨。而此前全县39家小电镀厂,每年电镀污水超过48万吨,未经任何处理,直接排入外环境。关停小电镀厂以及污水厂的投入使用大大改善了这一状况。

  基于邵东包装印刷和塑料制品规模小、污染大的情况,邵东县政府组织24个龙头企业通过抱团开发建设黑田铺印刷工业园。通过统一规划,建设标准化厂房,引进先进的设备和技术,取得了环保达标排放、产品质量提升的成效,该产业园已成为本县产业转型升级的新名片。

  本月,邵东县人民政府与中国科学院合肥智能机械研究所、湖南锐科机器人技术有限公司签约,共建创新型实验室,主要服务于邵东本土企业,包括五金工具、箱包服饰、印刷、打火机等产业的智能化制造、品牌化建设,加快邵东本土劳动力密集型企业向创新型、高附加值型企业的转型升级,推动本土企业绿色环保发展。

邵东铁腕治污倒逼转型升级发展
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