惠州将全面推行“法治副厂长”制

　　如何更好地让法治普及到企业内部，为企业发展保驾护航，营造和谐、公平、公正营商环境？6月15日下午，由广东惠州市法学会、惠州市律师协会主办的“法治副厂长”制度研讨沙龙在惠州丰湖书院举行。来自惠州市政府部门代表、律师、媒体及企业代表现场分享和探讨“法治副厂长”制度的推行及创新。

　　据了解，惠州从2009年起就开始探索和推行的村(居)委聘任“法制副主任”制度，在创新基层社会治理、推进农村民主法治上，“法制副主任”制度为广东省乃至全国提供了一个样本，在现代社会治理中起到了“稳定器”“减压阀”作用。目前惠州农村基层治理出现较大改观，乡村纠纷在当地得到妥善处理，基层的矛盾在源头得以有效化解。

　　“法治副厂长”在仲恺服务逾300小时

　　研讨活动中，在仲恺高新区试点“法治副厂长”的广东卓凡（仲恺）律师事务所主任、律师章利兵率先作“法治副厂长”试点近一年来的工作汇报。

　　卓凡（仲恺）律师事务所自2016年8月成为仲恺高新区首批受聘的“法治副厂长”单位，正式启动试点工作以来，“法治副厂长”工作已开展10个月的时间。其中，通过指派10名律师分别对接10家试点企业的“一对一接洽”与“团队集体探讨”相结合的模式开展工作，“法治副厂长”通过现场、微信、电话咨询等形式提供常规法律咨询服务，累计总服务时间达300个小时以上，共开展普法讲座13场、审查合同24份、咨询解答法律问题200余个、参与纠纷调解6宗、协助完善规章制度9份。

　　为加强“依法治企”工作成果惠及全区企业职工，仲恺高新区自2014年8月1日开始，试点运行仲恺高新区法律咨询网络平台，各“法治副厂长”通过该平台，以“专人”+“团队”服务的“互联网+”的普法宣传模式，为企业职工解疑答惑。

　　不过，章利兵坦言，在仲恺高新区推行“法治副厂长”的过程中遇到一些困难和问题。“法治副厂长”职能定位需进一步明晰，与企业法律顾问、工会法律顾问职能需进一步厘清，服务流程需要进一步规范化以及需进一步加强宣传，加强企业对“法治副厂长”价值与作用的认识。

　　市律师协会会长杨择郡表示，“法治副厂长”制度很重要，因为企业的法治需求更强烈、效用更明确，作为“法制副主任”的衍生品，“法治副厂长”受益的面比“法制副主任”更大，市律师协会将大力协助“法治副厂长”全面推行。

　　专家学者献策如何推行“法治副厂长”

　　全面推行“法治副厂长”首先需要面临的难题在于，全市900多名律师如何服务3万多家企业？杨择郡认为，要打破原有“一对一”“点对点”的思维，改为用互联网思维、团队思维来推动这项制度，最迟在一年内要让法治副厂长的认可度、影响力达到或超过“法制副主任”。

　　“法治副厂长”要为企业做什么，企业才会觉得有吸引力，要怎样做，企业才愿意参与到其中来？怎么才能得到企业关注和认可？

　　市法学会副会长兼秘书长陈杰指出，“法治副厂长”要主动与企业负责人和员工交流思想、了解需求，努力解决司法惠民、环境保护、企业安全、劳资纠纷等当前群众关心的利益问题；定期为企业工人讲授法律法规知识，提供涉法难题咨询，让广大员工积极学法、懂法、用法。

　　港资企业卡撒天骄家居（惠州）有限公司人力资源高级经理Terence Chow表示，当企业出现问题或者纠纷的时候，会先采取内部协调解决，无法解决的时候会选择找法律顾问，尽量避免走诉讼途径。因此，“法治副厂长”能为企业提供专业法律服务，只要努力完善相关制度，定能给企业带来良好效益。

　　市律师协会律师事务所建设与管理工作委员会主任邓耀文认为，“法治副厂长”到企业履行职责，主要面对企业和劳动者之间的劳动关系。劳动关系的主体企业和劳动者，通常情况下都具有为各自提供法律服务的法律工作者，因此“法治副厂”长应当定位为中立的法律专业人士、企业人民调解委员会调解员，既不站在企业一方，也不站在劳动者一方。

　　市司法局局长潘如新最后总结，“法治副厂长”是一种制度，不是一个工种，更不是企业的合伙人。它是为工厂企业依法治理、依法经营提供专业法律服务实现工厂企业专业法律服务全覆盖的补充和完善，是企业法治文化建设的创新，是律师队伍主动参与社会依法治理，服务经济建设的具体行动。