山东：法制化管理“三小”食品

　　本报讯 6月1日，记者从山东省食药监局获悉，《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》开始正式实施，这标志着山东省食品小作坊、小餐饮和食品摊点（以下简称“三小”）的生产经营和监管工作走上法治化轨道。

　　食品小作坊小餐饮和食品摊点是食品生产经营的重要组成部分。目前，山东全省纳入管理的食品小作坊小餐饮和食品摊点共有18万家左右，从业人数约33万多人。其中，食品小作坊2.74万户，从业人员5.24万人；小餐饮9.13万户，从业人员20.86万人；食品摊点5.59万户，从业人员7.01万人。食品小作坊、小餐饮、食品摊点客观上长期存在，与民生息息相关，在方便群众生活、传承饮食文化、推动特色产业发展、增加就业等方面发挥着重要作用，特别是在解决弱势群体家庭生计、促进社会和谐稳定方面也有着不可替代的作用。同时这些小食品业态具有规模小、数量分布广散乱、生产经营条件差、市场主体资格不全、从业人员安全意识较低、生产经营不规范等特点，一旦管理不到位，极易引发食品安全问题。食品小作坊、小餐饮、食品摊点的管理，涉及食品药品监管、工商、城管、卫生、住建、环保、教育、公安、农业、质监等多个部门，需要加以规范，理顺监管体制。

　　“三小”条例颁布后，山东省食安办先后印发了《关于全面贯彻落实食品小作坊小餐饮和食品摊点条例的通知》；省食药监局印发了《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点宣传贯彻工作方案》、《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点规范提升实施方案》等文件。专门制定“三小”登记办法。制定了《山东省食品小作坊小餐饮登记管理办法》和食品小作坊小餐饮登记证及相关配套文书。对食品小作坊小餐饮申请登记的具体流程，以及如何进行现场核查，如何办理登记变更、延续、补证、注销，如何实施登记证管理等做了明确，解决了长期以来存在的登记管理标准不统一、程序不统一、内容不统一、证书样式及证书管理不统一等问题，为基层监管部门登记行为提供了规范。

　　根据实际情况，山东省举办了食品小作坊小餐饮登记管理办法视频培训班。克服培训层层传递带来的信息不完整、内容不准确等问题，由省里参与办法制定的同志授课，利用省联通公司的网络线路，省里设主会场、各市及县级局设分会场，培训覆盖省、市、县及乡镇监管所，直达一线工作人员。共有17市局、137个县级市、1826个监管所共5000余名同志参加培训。     （刘月）