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碧空如洗的天空、青翠葱茏的树木、波光潋滟的河水是当前三亚人生活环境的真实写照；清新淡雅的建筑风格、整洁统一的形态风貌、合理有序的空间布局展现着三亚市光鲜的城市面貌。
自2015年，三亚被列为首个“生态修复、城市修补”（简称“双修”）试点城市，两年间，人们惊喜地发现，三亚经历了一场由内而外的“蝶变”，而这场“蝶变”革命正持续引发蝴蝶效应。
痛定思痛 着力增绿护蓝
“一湾碧水开明镜，三面青山列画屏”。曾经的三亚，并不是眼前这幅景象。
据统计，2014年底，三亚市共有废弃矿坑55个，受损山体面积达105万平方米；数十公里长的三亚河两岸分布着250多家养殖场、399处排污口；30多家涉海企业占用岸线3.5公里，102个排污口直排污水入海；城市风貌失序，基础设施滞后，存量违建超1000万平方米……
三亚市市长吴岩峻表示：“三亚从一个默默无闻的边陲小城，成为国内外著名的旅游胜地。三亚伴随着城市快速扩张，生态受损、风貌失序、功能缺位等‘城市病’也逐渐滋生。”
向沉疴宣战，向“城市病”挑战。三亚重点通过修山、治河、护海，为山体穿上绿裳，让海岸线绵延无纤尘；通过城市修补，拆除违法建筑，优化城市风貌形态和空间布局。
吴岩峻指出，截至2016年，抱坡岭等山体合计复绿面积23.7万平方米；三亚湾累计补沙22.3万立方米，完成了15公里的沙生植被保护和生态恢复工程；新建污水管网120公里、雨水管网25公里、中水管网36公里，疏通清理污水管网438公里，增加或改造移动式污水处理站28座；拆除各类违法建筑770万平方米……
中国城市规划设计研究院副院长兼党委副书记李迅告诉中国城市报记者：“‘双修’既是为了弥补历史的欠账，也是城市发展转型的需要，城市发展需要由‘量’向‘质’转变。”
水清树绿白鹭飞，楼雅路通管网全。试点工作取得重要阶段性成果，三亚开启了城市转型发展的新征程。
内外兼修 刷新治理理念
当然，“双修”并非一蹴而就。
为推动“城市双修”，抱坡岭山体修复、三亚河治污、丰兴隆生态公园和解放路综合整治等18项生态修复、城市修补重点工程，三亚累计工程投资约26亿元。在短期利益和长期利益面前，三亚把后者摆在重要位置。
“城市发展短期利益和长期利益需要兼顾。”李迅向记者表示，三亚“双修”带来了巨大社会效益，内外兼修，让人们的城市生活愈渐美好。
事实上，“双修”的背后，还反映出了三亚城市治理观念的转变。
生态修复不再局限于景观思维，开始向生态思维转变。三亚绕城高速公路沿线、城市入口处的抱坡岭废弃石灰岩矿山，曾是一座秃山，被当地老百姓称为狗皮膏药。通过修复和绿化，面貌焕然一新，积极推广的生态果园种植技术，更加快了“退果还林”进度。
同时，在摒弃打造形象工程的观念之后，三亚更注重以人为本。三亚河畔、临春岭下两处黄金地段的大型房地产项目，由于侵占河道，破坏山体，被三亚市委、市政府即时叫停。这两处现已改建成红树林生态公园和市民果园，绿水成荫，花果飘香，三亚市民又多了几个休闲游憩的好去处。
此外，局部拼贴的城市治理模式也已经向整体规划转变。“关于拆除违法建筑，在农田长出的金阳光违建小区是一个典型的例子。该小区涉及人数较多，部分住户情绪激动，暴力抗法，并向市委、市政府施压，拆除工作一度停滞。” 吴岩峻说，三亚市委主要领导出面严查违建背后的官商勾结，最终保障违建成功拆除。
不管“疾在腠理”还是“病在肌肤”，城市修补，犹未为晚。还绿于民、还海于民、还河于民、还景于民，不仅反映出三亚特有的“双修”精神，更体现出“双修”是推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变的战略选择，是城市转型升级的必由之路。
不忘初心 聚力“双修”升级
今年以来，山东省住建厅、景德镇市、宜春市等调研团、代表团先后到访三亚，认真学习借鉴三亚“双修”工作经验，纷纷点赞建设成果。三亚“双修”建设取得了成功，成为全国经验。
在李迅看来，“恰恰是由于因地制宜，面上点到，点上发光，三亚‘双修’切中了要害，获得了全国赞扬。”
据介绍，今后3—5年，三亚市将以更新提升为工作目标，开展整体生态环境提升、城市功能修补和完善、城市交通系统修补和管理、城市文脉延续等工作；今后5—10年，会以增光添彩为工作目标，主要围绕精品城市建设，形成山水林田湖一体的生态文化公园体系。
“‘双修’是一个永恒的主题。”李迅建议：今后，三亚可以着眼于小范围、微创式的修补，精耕细作，久久为功。
今年，三亚安排了42个“双修”项目，比去年增加21个。将“双修”范围从城区延伸至全市，将棚改纳入“双修”，与发展产业协同推进，开始向硬件软件并重转变。
新的挑战，新的机遇，三亚城市内涵式发展大幕开启，碧水清波倒映着城市的美景，三亚“双修”正书写着鹿城传奇。
