我参加过最高人民法院组织的刑事速裁中期评估会,也了解了很多地方的试点做法,北京市海淀区人民法院的全流程速裁模式别具一格,我将其总结为三大特色。
首先是“快”。在海淀区看守所设置速裁办公区、公检法三机关无缝衔接、充分发挥信息化手段的作用,海淀区的这些做法都体现了速裁的本质特点,那就是快。
其次是“简”。就是搞“全程简化”,速裁程序不仅仅是简化庭审,而是从公安侦查逮捕到检察院提起公诉再到法院审理的全流程简化,这是海淀区试点的最大特色,是别的地方没有的。其他地方基本是简化法院的审判程序,海淀区的这种模式涉及到司法体制机制问题,这是很大的突破。
最后是“好”。具体体现为,虽然是速裁程序,但司法机关的职权不减、诉讼职能不减,这也是对法律援助和辩护的全程保障,保障犯罪嫌疑人和被告人的诉讼权利是速裁程序的一个重要内容,这一点海淀区做得很好。
总之,海淀区的这一试点模式值得推广。
(作者系中国政法大学教授、诉讼法学研究院名誉院长)
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