八部委要求贯彻《湿地保护修复制度案》

　　本报讯 国家林业局、国家发改委等八部委近日印发文件，要求贯彻落实《湿地保护修复制度方案》（简称《方案》）。

　　据了解，在森林、海洋和湿地三大生态系统中，我国没有针对保护湿地生态系统的法律法规。我国湿地约8.04亿亩，其中自然湿地面积约7亿亩，初步形成以湿地自然保护区为主体的湿地保护体系。但湿地利用强度远高于其他生态系统，受威胁程度和保护压力较大。

　　第二次全国湿地资源调查显示，我国湿地率仅5.58%，远低于世界8.60%的平均水平，为世界人均湿地面积的1/5。由于我国很多自然湿地转化为人工湿地，湿地生态系统变得较为脆弱。

　　湿地被称为“地球之肾”，是指天然或人工形成的带有静止或流动水体的成片浅水区，以及在低潮时水深不超过6米的水域，如湖泊、沼泽、滩地等。湿地最明显的标志是水的存在。

　　湿地保护在我国是较为陌生的生态理念。据相关调查统计，我国仅有25%的公众对湿地有所了解。即使在地方政府决策中，湿地保护和利用的矛盾也在加剧。

　　我国湿地面积之所以大幅度减少，除了气候变化等自然因素外，人类活动占用和改变湿地用途是其主要原因，围垦和基建占用是最关键因素。

　　《方案》提出，到2020年实现全国湿地面积不低于8亿亩的总量管控目标并提出全面保护、分级管理的原则。将全国所有湿地纳入保护范围；把湿地生态系统作为一个整体，统筹推进湿地保护与修复；分级管理，重要湿地采取最严格的保护措施。一般湿地在保护的前提下允许进行合理利用，但这种利用要在湿地生态系统的承载力以内，且不能改变湿地的性质。

　　（寇江泽）