“五一”三天小长假刚过,旅游业成为中国经济的一大亮点。受天气晴好、旅游产品供给丰富,公共服务保障全面加强等因素综合影响,全国各地民众出游热情高涨。从国家旅游局刚刚公布的数据看,今年“五一”的出游人数、旅游收入双双走高,国内旅游市场供需两旺,一片红火。
根据国家旅游局数据中心的综合测算,“五一”小长假,全国共接待游客1.34亿人次,同比增长14.4%,实现旅游总收入791亿元,同比增长16.2%。出游人数和旅游收入双双实现两位数的增长,这显示了我国假日旅游旺盛的消费潜力和旅游业发展的强劲势头。然而,也不能忽视旅游业依旧存在的“顽疾”——不合理低价游。
行业管理须改革创新
国家旅游局表示,“五一”假日期间,各地旅游的发展态势——从景点旅游模式走向全域旅游模式——得到了一次集中而全面的诠释,国家旅游局强力推动的“以全域旅游理念,推进落实旅游供给侧改革,积极增加产品供给”的全域旅游供给措施取得了明显的成效。以往景区型产品一家独大逐渐被多样化的目的地产品所取代,园区型产品异军突起,各种新业态产品全面开花,乡村旅游、城市周边游、古城古镇游等产品持续火爆。
为了规范旅游市场发展,此前,国家旅游局召开新闻发布会,通报“不合理低价游”专项整治行动中查处的20起典型案件,将处罚结果列入旅游经营服务不良信息记录,并转入旅游经营服务信用档案,向社会公布。“和人民群众广泛、持续的出游需求相比,旅游产业发展的空间非常巨大。”国家旅游局有关负责人表示,对产业发展中的突出问题,要通过行业管理的改革创新来解决。
切勿贪图小便宜
不合理低价游是一个由来已久的问题,可谓是旅游业的“顽疾”。这类旅游陷阱通常以较低的价格吸引游客,而在旅游过程中又会加上其他名目强制游客消费。监管部门多次对这类现象进行查处,然而却屡禁不止。
其实,在今年的“五一”小长假之前,中国消费者协会即发布警示,提醒消费者不要陷入低价旅游陷阱,警惕旅游小广告。中消协提醒,不要轻易相信街头、社区、社交群、朋友圈等发送的旅游小广告,要从旅行社资质、消费者评价等多方面进行比较,不要陷入低价旅游陷阱,低价背后一定是强制高额消费。规范的旅游广告应有旅行社名称、许可证号,通过查询旅行社官方网站或APP得到相关旅行线路的详细信息。
“上当之前要擦亮眼睛,被骗了之后不要忍气吞声,双管齐下。”中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏坦言,如果游客不转变观念、不理性消费、不增长消费智慧,很容易掉进陷阱。许多游客非常看重低价,不合理低价游正是利用了游客的这种贪便宜心理。游客必须转变消费理念,如果骗不到人了,不合理低价游自然就没有市场了。而如果受骗上当了,游客应保留好证据,通过合法渠道来维权。
中青旅遨游网首席品牌官徐晓磊表示,不合理低价游屡禁不止的根本原因还是因为其有市场需求,许多消费者会抱着侥幸心理报这样的团。“旅游行业的管理部门、工商部门、公安部门,在监管方面做了大量的努力,不可谓不努力。”徐晓磊说,“这种乱象仍然存在的肥沃土壤就在于消费者的需求。”他说,就算是中青旅的员工在外面看见有人散发此类旅游小广告,也很难上前制止,他们能做的只是通过更多的渠道告诉消费者中青旅的正轨旅游渠道。他也提醒消费者,在商品社会通行的是等价交换的原则,不合理的低价必然有其背后的原因。
加大监管力度
受利益驱动,很多旅行社愿意用低价“赌”利润,把宝全部押在游客身上,赌的就是购物、自费项目的佣金返还和人头费。有的组团旅行社,甚至将游客“转卖”给导游,收取人头费牟利,导游需要先期支付现款,一旦游客不买或买的少,导游就难以获得回扣,这个团就难以获利,甚至有可能大面积亏损。导游为了赚回成本及利润,就不得不依靠回扣,设法让游客多购物。游客购物多,导游服务态度就好;购物少,导游便冷嘲热讽。导游获取旅游产品经营者的回扣,成为不合理低价游的生存土壤。正因此,导游打骂游客的事件时有发生。
“价格战表面看来是给了游客实惠,而实际上,不管对旅行社、导游还是游客,背后的负面影响难以估量。”全国十佳导游刘萌刚认为,这颗“毒瘤”不除,旅游行业永远不会风清气正。政府要加强部门联合执法力度,执法必严、违法必究。同时,提高旅行社准入门槛,加强行业自律,还要引导游客形成成熟的消费心理,毕竟“天下没有免费的午餐”。
中青旅质监合规部总监李广称,目前,旅游法本身的判罚力度是足够的,但还需要引入其他法律。在有关案件中,其他“市场管理类”法律的监管、执行力度还不够,建议加大联合执法力度。
综上所述,要斩断商业贿赂之根,才能铲除不合理低价游的土壤,这是让旅游市场回归正常的治本之策。相关执法部门应当铁腕整治商业贿赂,重点从旅行社和旅游产品经营者入手,把法规不折不扣落实在每一单旅游合同、每一次旅游服务中,才能优化旅游市场环境,保护好消费者的合法权益,让每一次出游更舒心。
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