国外租房经验能给雄安哪些启示？

　　京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨做客人民网时指出，国家将在雄安新区试点全新的房地产改革。他表示，房地产除了传统的模式，还有很多思路。

　　邬贺铨以新加坡模式举例，提出要防止雄安新区房价过快上涨，国家应建设廉租房、公租房等惠民政策，使年轻创业者有房可住，保障投资热情。

　　各国的租赁模式是否可被雄安新区借鉴？中国城市报将一些国家的房屋租赁方式进行了梳理。

　　新加坡：多数人住在公共住房

　　新加坡的房地产市场分为公共住房和私有住宅两种形式。组屋是新加坡常见的公共住房形式，只有99年的地契，到期需补交一定的费用，而私宅则是拥有永久地契的房产。目前约有82%的常住人口居住在公共住房里，其主要特点：一是让一般民众负担得起；二是设计整齐划一，可大大节省设计和建造成本。根据面积大小组屋分为“一房”至“五房”等房型，设计精良，环境优化，每个社区还建有购物和餐饮、停车场等公共设施，非常方便，因此，令大多数居民感到满意。

　　在新加坡申购组屋，必须是年满21岁的新加坡公民或永久居民，家庭月收入不能超过8000新元。对年满55岁的单身人士申购组屋时，其收入需在8000新元至1万新元。政府也会根据经济和物价调整收入上限。新购组屋者可享受政府的补贴和使用强积金，鼓励人们置业。但组屋是政府低于市场价格卖给符合资格的购房者的房屋，转售时，买方必须是符合资格的公民或永久居民，且规定每户居民只能拥有一套组屋。目的是控制房产市场，防止炒房者谋取暴利。

　　新加坡的组屋小区物业管理由市镇理事会负责，建屋发展局负责监督小区住户遵守制度，对不良行为实施惩罚。组屋住户与私宅一样，除按月向市镇理事会交纳物业管理费外，每年还需向政府缴纳一定数量的地产税。

　　法国：廉租房占可出租房的40%-50%

　　法国的社会保障性住房包括由公共或私人机构建设并管理的廉租房和由私营企业资助、建设并管理的住房以及得到公共机构资助的集资建房。

　　廉租房制度是法国社会福利制度的一个重要组成部分，至今已有100多年历史。法国现有约450万套廉租房，占可出租房屋的40%至50%，占主要住房的17%。廉租房租金通常只有市场价格的1/3，最低仅为1/6，供应对象为月收入不超过1963欧元的中低收入阶层。

　　由于廉租房的租金低廉，因此绝大多数居民选择租房而不是买房，从而降低了市场对房屋的需求，成为法国政府调控房价的有效手段。

　　德国：重点发展合作社共同建房

　　从1977年至今，随着德国的房价、物价上涨与居民收入之间的差距，要想拥有一套属于自己的房子非常困难。因此，58%的居民选择了租房居住，年青人租房比例更是高达77%。

　　租房成为德国解决住房问题的首要手段。这主要得益于政府采取了广泛措施保障租房者利益：一是房租的指导价制度。房租由各地区的市政建设部门与房客协会、房屋租赁和买卖中介机构，根据当地通常情况下的租房价格统计来制定，并以价格表形式公布；二是制定严格的法律，形成对房客一边倒的利益保护。法律不仅对房价做了上限限制，还对构成违法或犯罪行为，给予罚款或判刑；三是政府采取一系列措施鼓励各投资群体为出租房出力，广开门路提供房源。

　　此外，政府对合作社建造出租房给予了多方面的政策倾斜。一是提供长期低息货款；二是给予贷款保证；三是提供合理价格土地；四是减少税收。对所得税、财产税、土地转移税和交易税等，均以较低税率向合作社征收；五是补贴税金。对于私人投资者和地方房地产公司，政府提供无息或贴息货款，鼓励他们为低收入群体提供价格低廉的出租房或对出租房进行修缮。

　　除了鼓励措施，政府同时采取一些强制措施，保障出租房源。一方面，德国法律规定，所有由合作社建造的住房必须用于出租而不是出售。另一方面，德国地方政府还规定，房地产开发商在建造住房过程中，必须预留一定比例的住房，专门卖给或租给低收入群体。                             （张阿嫱 邹侗）