新区落定 交通先行

　　城市建设，交通先行，对于雄安新区也不例外。习近平总书记指出，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务，其中一方面就是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。

　　京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪在谈到新区选址问题时，曾提到了交通方面的因素。国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华也表示，雄安新区的交通区位非常有价值，它在我国京沪、京九、京广三大交通走廊中心点的位置，将来北京新机场也布局在这个区位上……

　　可见，雄安新区的交通不仅先天条件良好，而且未来发展前景不可估量。本期交通版将对目前雄安新区的整体交通布局进行分析，并对未来的规划提出建议。

　　雄安新区重构京津冀机场群 

　　借东风谋发展

　　习近平总书记今年2月视察北京新机场建设时说到，新机场是国家发展的一个新动力源，当时很多人可能没有完全参透其中的意义，现在结合横空出世的雄安新区，也许可以看到一个清晰的战略谋划和远大的发展宏图。

　　北京新机场位于北京南部大兴区榆垡镇，规划远期年客流吞吐量1亿人次，飞机起降量88万架次，已于2014年开工建设，计划2019年建成并投入运营。

　　根据发改委的批复，机场工程总投资高达799.8亿元的首都第二机场，距天安门正南46公里，距首都机场直线距离70公里，与现在运营的首都机场相比，新机场到北京的距离更远，对到北京的乘客来说也不如从首都机场落地方便。

　　但是，地图资料显示，雄安新区距离北京新机场的最近直线距离约60公里，最快车程约1小时。可见，随着雄安新区的开发建设，北京新机场的功能定位有望得到延展，而且，新机场将极大便捷雄安新区与外部的交通。未来，人们可以乘飞机飞至北京，再换乘地面公交到雄安新区。

　　京津冀协同发展专家咨询委员会委员、清华大学交通研究所所长陆化普指出，雄安新区与京津之间交通的高效便捷联系对雄安新区的发展将起到决定性作用。同时，雄安新区要建设开放发展先行区，实现与京津冀三地机场“无缝对接”也是必要之举。

　　除了北京新机场，作为目前距离雄安新区最近的空陆综合交通枢纽，石家庄国际机场也在抢抓发展机遇，架起通往雄安新区的空中桥梁。目前，石家庄国际机场已在保定市区、容城、定州、安国、高阳、白沟等地，开通了6条直通车线路和4个异地城市候机楼。

　　此外，随着雄安新区设立引发的京津冀机场定位的变化，航空公司也在考虑如何抓住“千年一遇”的机会。据了解，国内首家低成本航空公司春秋航空未来将加大京津冀运力的投入。

　　而除了环绕在周围的各大机场，雄安未来是否会建设机场？国家发改委综合运输经济研究所研究员董焰表示，按照国际一流城市的定位，建设机场必不可少。目前雄安新区规划建设通用机场，定位主要集中在公务航空、通勤运输、农林作业、装备制造，并非人们日常接触的民用机场，随着新区建设的不断推进，未来也有建设民用机场的可能。据业界最新消息，位于雄县的通用机场将在三年内初步建成。

　　轨道交通助力雄安 

　　可直达北京新机场

　　虽说雄安新区的交通未来有几大机场助力，但新区与机场之间的“连线”难题还需要高铁、轻轨等轨道交通的建设来解决。

　　目前雄安新区的总体规划尚未出台。而一位京津冀协同发展专家咨询委员会成员则透露，3月他看到征询意见中的新区规划，特别注重绿色低碳。基本都是轨道交通，货运都用轨道交通，减少汽油、柴油的排放。

　　据了解，目前雄安新区已有两座高铁站，分别是2015年底开通的津保铁路的白沟站与白洋淀站。其中白洋淀站距离新区只有十几公里，从白洋淀站向东到天津每天有11对高铁，向西到保定有9对高铁。

　　事实上，雄安新区地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显。规划之初，就考虑到交通便利，可以较快地基本形成与北京、天津、石家庄半小时通勤圈。不过，现有的轨道交通显然撑不起未来新区的流量。有关专家认为，一条铁路、两个高铁站，对于县级区域来说，载客量基本可以满足，但如果按照国际一流城市水平建设，再修建数条铁路经过也不为过。

　　值得注意的是，去年10月公布的《廊涿固保城际铁路环境影响评价补充信息公告》中，已经透露了雄安新区未来的高铁站布局，廊涿固保城际铁路是首条贯穿京冀的交通大动脉，由廊坊市固安县至保定市涿州市（以下简称“廊涿城铁”）、廊坊市固安县至保定市（以下简称“固保城铁”）两段线路组成，属新建双线城际铁路。预计2020年投入运营，设计时速为200公里。

　　固保城铁自廊涿城际新开固安南站引出，向南经雄县后自引入津保铁路白沟车站，而后线路向西经容城、安新，跨白洋淀，向西至保定，与京广铁路保定东站并站，线路在容城、白洋淀、保定均将设高铁站。而横穿雄安新区的固保城铁途经廊涿城铁、北京城际铁路联络线后，可以直达北京新机场。

　　除此之外，根据河北省轨道交通“十三五”的规划，未来几年，河北还将修建北京到石家庄的京石城际铁路和廊坊到廊坊香河的廊香城际铁路，以及廊坊到涿州的廊涿城际、京唐铁路等城际铁路。

　　针对未来河北省的轨道交通布局，河北省社科院副院长彭建强在接受中国城市报记者采访时指出，在目前的框架下，应该有所优化调整，突出雄安新区的中心地位。

　　“举例来说，雄安新区的地位肯定高于固安、保定，现在要考虑的不是固安和保定如何连接，而是它们如何与雄安新区联系起来。”彭建强说。

　　发展BRT快速公交 打造绿色交通体系

　　在谈到雄安新区建设任务时，习近平总书记提出，打造绿色交通体系。对于任何一个已经成型的大城市来说，改变似乎没那么容易。但是对于“白纸”一样的雄安来说，只要规划做得好，实现绿色交通的目标可期可待。

　　雄安新区内部交通系统的发展目标是建设绿色交通主导的综合交通体系。对此，陆化普认为，新区应以轨道交通为骨干提供通道运输服务，以常规公共汽车交通为主体实现高可达性，以共享单车为补充，建设末端交通绿色、先进、高度智能化的世界一流交通系统。

　　“作为一个绿色创新城市，雄安新区应该打造全新的出行模式，在城市内部建立密集型、便捷化的公共交通网。”彭建强表示，“而且要与外部交通体系做好衔接，实现‘无缝对接’。”

　　对此，彭建强进一步解释，这种对接不仅是在空间上，还应该体现在运量上。“外部的轨道交通运量很大，内部的公交系统是否跟得上，这也是需要考虑的问题。”

　　而在打造绿色交通体系上，北京交通大学经济管理学院教授、北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚进一步提出，应该高密度发展BRT快速公交。

　　“据了解，未来雄安新区的人口规划在200万左右，从这样的人口规模来看，没有必要修建地铁，在交通规划上应该借鉴库里蒂巴的经验，运用BRT模式，再配以自行车、步行等出行模式，足够满足需求。”赵坚说。

　　BRT，快速公交系统（Bus Rapid Transit）源于上世纪70年代的巴西城市库里蒂巴。相对于传统公交车而言，BRT最大的优势就在于快，在BRT的专属路段，不但私家车不能驶入，连普通公交线路也不能借用，这种全时段、全封闭的方式确保了车辆的行驶速度。不仅如此，当车辆驶向交通信号灯时，还能够被自动识别，延长绿灯或是减少等候时间。

　　BRT的第二个特点就在于其介于常规公交和快速轨道交通之间的运量，人们常常把它作为“中运量公交”的典型代表。除了传统的12米长的车型外，BRT还加入了18米长甚至25米长的“巨龙车”。

　　对于城市建设者来说，相比于高架和地铁，BRT还具有造价低、建造周期短、见效快等特点。凭借这些优势，BRT被作为一剂缓解交通拥堵的“良药”在世界范围内得到推广。

　　对于雄安来说，在规划之初就引入BRT，正如专家所言，将有效避免交通拥堵、环境污染等“大城市病”。