全面治理，避免“按下葫芦浮起瓢”

　　云南是旅游资源丰富的地区，但从目前旅游资源开发的现状看，存在着无序趋同开发、内在价值衰减、空间分布不均等资源路径依赖问题，约束了旅游业发展。伴随旅游业快速发展，过度依赖资源开发发展旅游业的路径逐渐进入死胡同，打破传统资源约束成为了旅游业改革创新发展的首要任务。 

　　一个地方的旅游生态，是由方方面面工作组成的，其好坏最终又会体现在方方面面的细节之中。如果只是抓住一头，很可能丢掉另一头，而如果不能构建良好的业态，又免不了左支右绌，按下葫芦浮起瓢。 

　　对旅游市场的监督不仅仅把责任全部交给政府，应当鼓励消费者依法维权，而不是舆论维权，通过消费者依法维权，行政机关可以同时获得线索，对违反合同的行为在追究民事责任的同时，还可以进行行政处罚。 

　　应当对旅游标准化合同进行精细化修改，明确违约责任、约定律师费由败诉方承担；引入律师和社会资本帮助维权，比如昆明现在已经开始的诉讼垫资服务。 

　　此外，导游分级制度太粗糙，中级和高级导游很难考核，建议成立公众评价平台，实现游客打分升级制度，同时导游级别与团费相挂钩，导游收入与导游级别相挂钩；要深入挖掘云南省民族文化，解决旅游商品同质化的问题，要将非物质文化遗产转换为经济收入；合理处理当地百姓的生产生活与旅游资源开发之间的关系，不要简单的一刀切，如，大理洱海旁边有个鱼鹰捕鱼传人，获得省级非物质文化遗产的称号，但在大理洱海整治污染时，被一刀切，禁止营业，现在大量鱼鹰基本死亡，传一个旅游生态处于良性状态的市场又是什么样？这就是，无论政府部门、旅游景区还是商家都具有这样的共识：只有真正提升旅游品质，为游客提供良好服务，才能促使旅游市场繁荣发展，让每个人都从中受益。形象地讲，当你到一个陌生地方，当地人会热情为你指路，餐馆会明码标价，商家不会强买强卖……还可以看看景区的公共厕所，如果每个公共厕所都保持整洁，便说明这个地方对旅游服务非常上心。 

　　要做到这点，除了抓好整治工作，更重要的是通过长期坚持，从根本上改变人们的观念。如果还是凭借旅游资源优势，来一个，宰一个，那么今天整治好了，明天可能又会死灰复燃。从这个角度来讲，云南准备一年内实现旅游市场的根本好转可能不太现实，但不妨把这当作实现当地旅游市场健康发展的长期举措。