“海绵城市”理念建设生态海口

　　什么是“海绵城市”理念？它为什么有如此“魔力”能让美舍河变绿？这个理念能否在其他水体的治理和城市修补、生态修复项目上再次实践呢？北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚和三亚生态修复支援干部邓新兵等专家有自己的想法。 

　　亲水栈道、潜流人工湿地……几个月来，海南省海口市以“海绵城市”理念生态治水，采用“控源截污、内源治理、生态修复、景观提升”的多元系统水环境提升战略，正让美舍河重焕生机，一条“水清、岸绿、景美、民乐”的生态景观廊道逐渐形成。

　　“海绵城市”理念治理美舍河

　　如今，行走在美舍河两岸，不难发现这条曾被市民称之为“臭水沟”的河流正在发生着翻天覆地的变化……海口还以“海绵城市”和“经营城市”理念开展生态修复，建成湿地公园，实现“水清、岸绿、景美、民乐”，并把美舍河及周边原本“脏乱差”实现资源再造，让人民最大化受益。 

　　美舍河是海口最难治理的城市内河，几个月来，把这块硬骨头作为示范段来打造，立足将美舍河打造贯穿城区南北的重要水生态景观廊道。“这种系统的、全面的生态治水，让城市既有‘面子’、更有‘里子’。”俞孔坚说，“控源截污、内源治理、生态修复、景观提升”多元系统水环境提升战略，正是运用“海绵城市”理念生态治水的实践，值得推广。 

　　“这就要求我们花更多的心思去研究怎么治理，要把治理美舍河当成绣花一样。”邓新兵说：“美舍河治理是一个系统、综合的治理模式，已从海绵调蓄、控源截污、分级净化、科学运营、循环利用、人水共融等方面着手修复。”

　　“如今，美舍河被打造成为‘水安全的河’、‘有生命的河’、‘有文化的河’、‘社会的河’、‘经济的河’。”俞孔坚告诉记者，所谓“水安全的河”，表示的是美舍河治理后能与洪水成为“朋友”，能最大限度地把水留住和把水安全排入海。还把美舍河变成一条有生命的河，提升水源涵养、生物多样性，让美舍河变成一条河底有水草浮动、河中有鱼虾漂游、河岸绿树成荫，真正有生命力的河。 

　　不仅如此，海口还将美舍河分为五段，因地制宜分段治理。美舍河从入海口一直到国兴段的水体都有一定盐度，均具备种植红树的条件，已开始选定栽种红树；美舍河湿地公园凤翔段梯田湿地采取人工湿地水净化技术，让劣五类水经过潜流湿地变成三类水…… 

　　水岸同治，是邓新兵的生态修复理念，他说：“现在，海口正在美舍河河道两岸修建亲水栈道，并在两岸进行植物规划，利用变化多样的水生植物构建层次丰富的滨岸植被体系和人工湿地，发挥生态栖息地和景观河道水源净化功能。” 

　　现在，美舍河生态修复已进入尾声，但这一切似乎远没有结束。“接下来，要充分利用美舍河优美的绿化带、湿地公园等资源，打造以休闲产业为主的滨河新业态。”邓新兵告诉记者，这样才能有效利用美舍河的资源，让保护和发展得以良性循环，生态和经济“双丰收”。据了解，美舍河国兴大道段未来将打造成酒吧一条街。 

　　同样，俞孔坚也认为美舍河治理好了，有利于城市更新发展，他说：“生态修复能让美舍河沿岸很多棚户区进行改造，并打造成住宅、商业小区等，让土地价值得以真正体现。

　　“海绵城市”理念治城市内河

　　“美舍河治理，是‘海绵城市’理念和‘经营城市’理念的完美结合。未来，要继续推动海口其他水体的治理，可以借鉴美舍河的经验。”俞孔坚说。邓新兵也表示：“美舍河的生态修复经验，是三亚‘双修’经验的升级版，这是一种可推广、可模仿的经验，相信海口的城市修补、生态修复在这些经验的带动下，会走得更快、更美。” 

　　其实，为了优化提升城市人居环境，海口正以美舍河成功治理经验加速推进31个水体治理。接下来，将通过截污纳管、建分散式污水处理厂、严管重罚污染源的方式加快推进水体治理。此外，“十三五”期间，将逐步新建6座污水处理厂。 

　　通过引用社会资本，采用新模式，将纳入综合整治范围的31个水体，分为6个标段，通过优选专业治水公司按照“一河（湖）一策”原则对水体进行全面治理，并长效运营15年。 

　　为控源截污，海口加紧工程治理和执法。不只如此，市环保、水务、市政等部门联合行动严管严查排污企业。 

　　下一步，海口将加快截污进度。通过租用可移动一体化污水处理设备和截污纳管的方式，加快剩余346个污水排放口的截污进度，减少城市生活污水和生产废水进入水体；另外还将严管重罚污染源，同时加大对侵占河道和城市乱排、特别是反复违法排污行为的打击力度。 

　　不只是水体的治理，“海绵城市”建设并非“一朝一夕”，也不是“一劳永逸”的集中建设可以成就，它是一项系统性和长期性的工作。 

　　对于整个城市的建设，中国城市规划设计研究院水务分院资源能源所所长王家卓认为，“海绵城市”建设对缓解内涝促进水体治理都有积极的贡献，因此要重点统筹推进。 

　　要建“海绵城市”，城市规划的编制要全面落实“海绵城市”的总体规划目标，并编制相关的专项规划，王家卓说：“海口‘海绵城市’建设的重点是要有效解决城市内涝问题和水环境污染问题。”他建议，老城区要结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用为突破口，推进区域整体治理，逐步实现海口小雨不积水、大雨不内涝。 

　　聊到海口“海绵城市”建设之路的未来，俞孔坚如是说：“海口只要因地制宜，学习经验，就能实现‘海绵城市’的建设，让海口生态优势持续彰显。”