打击侵权假冒再升温

　　日前，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（以下简称《意见》），部署进一步加强打击侵权假冒工作。自2015年底以来，我国相继出台了《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》为代表的重要政策和法律法规，彰显了中国政府依法保护知识产权和打击假冒伪劣的一贯而坚决的态度。 

　　在新形势下，《意见》提出要针对违法犯罪活动链条化、组织化和跨区域、跨行业等新趋势、新特点，重点打击以互联网为代表的侵权假冒高发多发领域，推进综合治理，到2020年，基本形成行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督协调运作的打击侵权假冒工作体系。 

　　专家指出，《意见》是落实国务院2017年《政府工作报告》提出的“增加高品质产品消费”“整顿和规范市场秩序”重点工作的具体措施，为“引导企业增品种、提品质、创品牌”营造更加健康优质的市场环境，为品牌建设保驾护航。

　　重拳出击互联网领域侵权

　　商标和专利是产品品牌的核心硬件，近年来我国企业在商标注册和专利申请中一路高歌猛进。记者从国家工商总局获悉，2016年我国商标注册申请量369.1万件，比上年增长28.35%，商标注册申请量已经连续15年位居世界第一。中国企业品牌“国际化”意识不断加强。据国家知识产权局数据显示，2016年，我国国际专利申请量达4.31万余件，较前一年增长44.7％，商标国际注册申请量排名世界第四。根据世界知识产权组织公布的2016年国际专利申请数据，支撑互联网发展的中国华为技术有限公司和中兴通讯股份有限公司在申请总量排名中位于前列，但伴随而来的互联网领域侵权行为也呈高发频发态势。 

　　2016年，工商总局印发《2016网络市场监管专项行动方案》，要求各地按照线上线下一体化监管原则，重拳整治网络市场乱象。据统计，专项行动期间各地网上检查网站、网店191.8万个次，实地检查网站、网店经营者26.7万个次，删除违法商品信息66918条，责令整改网站19455个次，提请关闭网站3183个次，责令停止平台服务的网店23896个次，查处违法案件13391件，其中，移送公安机关198件。 

　　“互联网是侵权易发多发的领域。”国家知识产权局副局长贺化表示，将严格对食品药品、环境保护等涉及民生的重点领域和互联网、展会、进出口等关键环节的专利保护。 

　　据国家知识产权局专利管理司司长雷筱云介绍，网络的专利侵权行为隐蔽性强、辐射面广、举证难度大，近年来呈高发态势。2016年底，国家知识产权局出台《关于严格专利保护的若干意见》，将网络专利保护列为重点之一，具体措施包括：强化网络交易平台的保护责任，加强网络交易平台政企合作，完善电子商务领域专利执法协作机制，严格跨境电子商务的专利执法监管等。 

　　贺化指出，适应新技术的发展，通过大数据主动发现可能侵犯专利权的信息和线索。 

　　今年2月阿里巴巴年度打假工作会上公布的一组数字显示，阿里平台治理部经大数据和人工查出了4495个远超五万起刑点的制假线索，但执法机关受理的仅有1184个，公安机关能够依法进行打击的只有469个，截至消息发布日，已经作出刑事判决的仅有33例，不足百分之一。为此，马云还在两会期间发出呼吁，“像抓酒驾一样打假”，加重刑罚治理假货。 

　　为此，《意见》明确提出，要强化对互联网、农村市场和城乡结合部等侵权假冒高发多发领域和地区的监管，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度。

　　组合拳打造品牌成长环境

　　互联网时代是一个刷脸的时代，企业“脸面”——商标是其成长过程和在商业竞争中的“独家金字招牌”。而知名品牌被恶意抢注商标的行为时有发生，比如前些年苹果与深圳唯冠在IPad商标上的诉讼，去年电视节目《非诚勿扰》跌入改名大坑，以及最近奇瑞方面正式向国家工商总局递交材料申请仲裁，对奔驰申请注册的“EQ”新能源商标提出异议，无不折射出商标保护对企业品牌的重要性。 

　　“进一步完善商标法，通过严格限制申请条件，加强商标使用证据的管理以及完善商标撤销机制等方法，”董明珠在两会期间建议，打击商标恶意抢注和解决商标大量闲置的问题。 

　　国家工商总局商标评审委员会巡视员黄家华表示：如果这种抢注行为不制止的话，就会影响我们国家保护知识产权的良好形象，造成市场商标注册的恶意竞争。 

　　品牌联盟咨询股份公司董事长王永表示，在中国商标品牌打造方面，企业是主体，政府要起到主导作用。一方面要禁止我们国内企业恶意抢注国外的知名品牌，同时我们在国际上也应该积极主动地保护我们国内的品牌。

　　据国家工商总局透漏，恶意抢注商标、侵犯商标专用权、傍名牌搭便车等扰乱知名品牌声誉的不诚信行为，都已纳入信用监管。 

　　《意见》指出，通过全面实施统一社会信用代码制度，加强信用信息的征集、存储和应用，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立完善生产经营主体诚信档案和“黑名单”制度等方式加快推进信用体系建设，从而整体提高市场监管和预警防范能力。 

　　在信用信息公开方面，据《2016年全国工商系统消费者权益保护报告》显示，截至2016年底，中国累计有774.65万户企业通过企业信息公示系统公示即时信息1751.52万条，公示企业占企业总数的29.84%；全国被列入经营异常名录的市场主体511.70万户，有69.71万户被移出经营异常名录；国家企业信用信息公示系统“全国一张网”的版图基本覆盖全国。 

　　“在品牌打造方面，政府还是处于一种主导地位，营造比较好的政策环境。”王永认为，政府、民间、企业，形成良性的互动关系，这样才能提升我们国家整体的品牌竞争力。 

　　因此，《意见》指出，要坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治等原则，推进综合治理，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。