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中国城市报 2017年03月27日 星期一

洞口经济开发区:

推动经济高速发展 帮助百姓脱贫致富

■孙福徽 《 中国城市报 》( 2017年03月27日   第 26 版)

  2016年,整体退城入园的辣妹子项目启动建设

  辣妹子老厂生产流水线

  园区全貌

  2012年以来,洞口经济开发区在洞口县委、政府的正确领导下,在洞口县人大、政协的监督和关心支持下,在相关单位的支持配合下,认真贯彻党的十八大系列会议精神,坚持以加快基础设施建设为载体,以推进标准化厂房建设为抓手,以招商引资为重点,科学搭建招商引资和项目建设平台,全力抓好湘商产业园区项目建设和招商工作,园区各项目标任务扎实推进。

  到2017年,洞口经济开发区已成为名副其实的工业集中发展区,拥有各类工业企业106家,其中规模以上企业56家,去年实现规模工业总产值126亿元。园区以农副产品加工、电子信息、鞋帽加工为主导的产业格局基本形成。

  细化优惠政策 坚持招商安商并重

  五年来,洞口开发区确定了“突出重点区域、突出重点产业、突出园区特色”的招商原则,重视“以商招商”“以企引企”和“产业链招商”, 始终坚持招商与安商并重思想,把招商、亲商、富商、安商作为招商引资环境建设的重点来抓,千方百计为企业家施展经营才能提供广阔舞台,着力引进规模大、成长性好、科技含量高、符合产业政策的项目。

  为了鼓励外来投资者投资,洞口开发区推出众优惠政策。

  在土地政策上,园区企业项目用地采取“一事一议”办法,在符合国家政策前提下,以最低成本价定价。

  在报建手续方面,企业工程建设过程中各种报建手续,由洞口开发区会同县政务中收采取“一站式”服务,报建费用按地方性刚性收费最低标准的30%收取。

  在管理模式上,对开发区实施严格的“封闭式”管理,部门进入开发区检查(除安全生产检查),必须经开发区管委会同意,并在开发区工作人员的陪同下,方可进入企业检查。

  在税收规定方面,在园区内投资新办符合产业政策的工业项目,固定资产投资1000万元以上,在合同规定的期限内建成投产,由政府从工业发展基金中安排项目建设配套资金予以扶持。政府安排的项目建设配套资金为该项目购买土地价款的 25%;投产后3年内企业上缴“两税”(指增值税和所得税,下同)的县级财政所得部分累计达到投资者购买该项目建设所需土地价款1-2倍的,政府安排的项目建设配套资金为土地价款的50%;投产后3年内企业上缴“两税”的县级财政所得部分累计达到投资者购买该项目建设所需土地价款2倍及以上的,政府安排的项目建设配套资金与价款等额,投产后3年内年县级财政所得“两税”收入达100万元以上的新办工业企业,自投产之日起5年内,政府安排工业发展基金给予扶持。前3年,政府安排的工业发展基金与该企业上缴“两税”的县级财政所得部分等额。后两年,政府安排的工业发展基金与企业纳税额挂钩,年县级财政所得“两税”收入达200万元以上、500万元以下(不含500万元)的,政府安排的工业发展基金为企业上缴“两税”的县级财政所得部分的30%;达500万元以上、1000万元以下(不含1000万元)的40%;达1000万元以上、2000万元以下(不含2000万元)的50%;达2000万元以下的为60%。

  优化产业结构 助力企业平稳发展

  面对国内外经济下行压力的形势,该区组织召开转型升级座谈会,引导企业做好发展规划,加大科技投入,实施品牌战略,推进产业转型升级,稳步提升经济增长质量,工业经济保持了平稳发展的良好态势,各产业经营形势向好,经济结构持续优化。

  目前,已有兴雄鞋业、雪峰机电、为百科技、雪峰贡米、慧创电子等106家企业入驻园区,初步形成了以农副产品深加工、鞋业制造为主导,机械制造、电子工业为补充的产业发展格局。2016年园区完成技工贸总收入131.5亿元,同比增长15.3%;完成工业总产值126.4亿元,同比增长15.5%;完成财政收入9500万元,同比增长13.5%。

  在园区内,一些新投资项目正在如火如荼的建设中。其中,辣妹子公司于2015年开始计划投资1.6亿元实行退城入园,在洞口县经济开发区征地170亩将洞口辣妹子公司整体搬迁至洞口县经济开发区,新厂计划新建标准厂房36000平方米,配套设施10000平方米,冷冻、冷藏库10000平方米,引进国内最先进的水果罐头生产线和调味品生产线,形成年产果蔬罐头55000吨生产能力,其中年加工糖水桔片罐头25000吨、调味品10000吨,甜酸蕌头5000吨、糖水黄桃罐头10000吨,百合银耳莲子罐头、红豆系列罐头等特色风味制品5000吨。新厂建设计划于2017年10月建成并投产,预计新厂建成达产后,年销售收入达5亿元以上,年创利税5000万元以上,将成为湘西南地区最大的果蔬罐头加工基地。

  五年来,洞口经济开发区呈现快速发展态势,综合实力稳步增长,经济贡献率显著增强。

  一是工业产值快速增长。2012-2016年,开发区共完成技工贸总收入480亿元,工业总产值467亿元,比“十一五”增长355%;实现工业增加值122亿元,占全县全部工业增加值68%。

  二是规模企业不断增加。2012-2016年,开发区新增规模以上企业20家,占全县新增规模工业企业的60%。

  三是固定资产投资加大。2012-2016年,开发区共完成工业固定资产投资42亿元,占全县工业固定资产投资总额的40.6%,比“十一五”期间全部投资额多29亿元。

  四是财税贡献初步显现。2012-2016年,开发区企业实现营业收入463亿元,利润总额16亿元,上交税金37000万元,对全县财政收入贡献率达到13.2%。

  完善基础设施 共享园区发展

  2016年,园区在基础设施、征地批地等前期基础工作中总投资达1.93亿元。新征地面积35公顷,五通一平面积30公顷。区内主要路网共计8公里基本建成通车;经开路正在紧张施工,现已完成工程量60%,预计明年初可以建成通车;城东大道完成征地、招投标等工作,二、三标已开工建设;110KV变电站基本建成,年底投入使用;电网改造和污水处理管网已基本完成;引进大型民营医疗机构欢欢集团入驻园区,现已开工建设;扩建花古中心小学,纳入园区管理。

  2016年,洞口县标准化厂房建设共完成投资2.821亿元,其中社会资本投资占比超过70%。标准厂房新开工面积为17.63万平方米,新主体竣工面积22万平方米,新投产面积2.5万平方米。

  该经济区中,农业科技产业示范园位于洞口经济开发区二期核心区。该示范园是洞口县委、政府实施“立足县情、工业强县”的重要战略举措 ,是坚持走以农业产业化为主工业化道路的改革试验区,是培育优势主导产业的聚集区。

  示范园建设以“高效、生态、科技”为发展方向,加强农业科技创新,加快农业结构调整,提高农业产业率,增强农业综合生产能力。

  该项目建成后,预计可实现年产值15亿元,实现税收6000万元,直接安置农村劳动力就业2600人,发展种植户、养殖户4000户,实现增收2亿。可带动物流、包装、餐饮等行业3000人就业,形成社会效益20亿元。

  在洞口开发区里旺正新材料有限公司是一家专业从事竹产品综合开发生产的企业。该企业秉承“为社会创造财富,为客户创造价值,为员工创造收入,带动农民脱贫致富”的企业使命,倡导“绿色、环保、可持续发展”的宗旨。在当地,竹子以前是烂在山头没有经济价值的东西,现在,通过工厂的二次加工变成竹地板、竹家具、竹工艺品等高附加值的竹产品,为当地带来了不小的经济效益,不仅如此,该企业现有两百多名员工,其中大部分都是本地人,丢弃了去沿海地区打工的道路,在家门口也能就业上岗。

推动经济高速发展 帮助百姓脱贫致富