上海施行“最严交规” 替代记分最高罚2万元

　　3月25日起，被称为“史上最严”的新版《上海市道路交通管理条例》（以下简称《条例》）正式实施。与1997年的原《条例》相比，新版条例85%以上条款为新内容，新创设20余种违法行为。开车不得浏览电子设备、未满12周岁不能坐副驾驶位、累积5起交通违法逾期未处理可扣行驶证……其中，《条例》禁止由他人替代记分、替代他人记分、介绍替代记分，违者最高罚款2万元，相关信息纳入征信系统。

　　日前，在上海市政府新闻办举行的“每月一访”活动上，上海市公安局法制办公室主任范宏飞指出，能否实现交通秩序的根本转变，特别是破解一些长期存在的顽症性问题，关键是坚持从严执法。

　　《条例》增设了消除交通安全隐患的条款，例如规定驾驶机动车上道路行驶，不得有“拨打接听手持电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为”“机动车乘坐人在配有安全带的座位就座时，应当使用安全带”“不得安排未满十二周岁未成年人乘坐副驾驶座位”等。

　　对于其中“不得拨打接听手持电话”的禁止性规定，有人提出：“等红灯时接听电话是否可以？”对此，上海市公安局交警总队邢培毅指出，法律的禁止性规定情形是发生在“驾驶机动车上道路行驶”的情况下，因此不管红灯、绿灯，都属于上道行驶的状态，均不可拨打接听手持电话、浏览电子设备。

　　事实上，随着上海投入使用100余套自动抓拍“驾驶时接听拨打手持电话”的电子警察设备，开车拨打接听手机电话的驾驶员明显减少。但是，在等红灯、遇拥堵慢行时，使用手机的驾驶员仍不在少数。此次《条例》除重申“不得拨打接听手持电话”外，还增加了“不得浏览电子设备”的规定。

　　对于交通违法行为“买分卖分”突出的问题，《条例》也加重了处罚。《条例》规定，禁止由他人替代记分、替代他人记分、禁止介绍替代记分。如果违反该规定，由他人替代记分的，公安机关可处500元以上2000元以下罚款；替代他人记分的，可处1000元以上5000元以下罚款，情节严重的，并处暂扣1个月以上3个月以下驾驶证；介绍替代记分的，可处2000元以上20000元以下罚款。

　　对于上海的“最严交规”，业内指出，“最严交规”需要最严格执行。其实，出台并且实施“最严交规”，上海市不是第一个，在此之前，苏州、南京等地都在实施，但效果却有很大差别。一个重要的原因是看有没有严格落实，落实与否才是起决定性作用的。