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中国城市报 2017年03月20日 星期一

国家发改委:

2025年形成三大世界级机场群

■中国城市报记者 郑新钰 《 中国城市报 》( 2017年03月20日   第 16 版)

  3月15日,国家发改委、中国民用航空局印发《全国民用运输机场布局规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出,到2025年新增机场136个,建成京津冀、长三角地区和珠三角地区三大世界级机场群,统筹东中西部机场协同发展,重点增加中西部地区机场数量,鼓励相邻地区打破行政区划分割,合建共用机场。

  重点增加中西部地区机场数量

  据了解,截至2015年底,我国共有民用运输机场207个,存在覆盖范围不够广泛、体系结构尚需优化、保障能力有待提升等问题。具体来看,中西部地区机场覆盖不足,特别是边远地区、民族地区航空服务短板突出。

  预测数据显示,2020年,我国机场旅客吞吐量将达到15亿人次,年均增长10.4%;2025年将达到22亿人次。

  随着客流量的上升,机场布点正在不断加密。

  根据《规划》,未来将统筹东中西部机场协同发展,重点增加中西部地区机场数量,鼓励相邻地区打破行政区划分割,合建共用机场;统筹各种交通运输方式协调发展,注重机场与其他交通运输方式的一体化衔接,全面提升综合交通服务水平和运输效率。

  到2030年,机场布局进一步完善,覆盖面进一步扩大,服务水平持续提升。具体来看,未来将完善华北、东北、华东、中南、西南、西北六大机场群,到2025年,在现有(含在建)机场基础上,新增布局机场136个,全国民用运输机场规划布局370个。

  形成三大世界级机场群

  国家发改委相关负责人表示,目前,北京、上海、广州机场的国际枢纽地位明显提高,北京首都机场年旅客吞吐量已位居全球第二,上海浦东机场年货邮吞吐量位居全球第三。

  《规划》显示,到2020年,我国运输机场数量将达260个左右,北京新机场、成都新机场等一批重大项目将建成投产,枢纽机场设施能力进一步提升,一批支线机场投入使用;2025年,建成覆盖广泛、分布合理、功能完善、集约环保的现代化机场体系,形成3大世界级机场群、10个国际枢纽、29个区域枢纽。

  其中,世界级机场群一词格外醒目。为达到这一目标,《规划》要求,要增强北京机场国际枢纽竞争力,与天津、石家庄共同打造京津冀世界级机场群;增强上海机场国际枢纽的竞争力,与杭州、南京、合肥、宁波等机场共同打造长三角地区世界级机场群;推进广州、深圳等地机场资源共享、合作共赢、协同发展,提升国际枢纽竞争力,共同打造珠三角地区世界级机场群。

  值得注意的是,《规划》特别提到,支线机场是公益性较强的公共基础设施,原则上以非债务性资金全额投入,中央与地方要加大财政性资金支持;同时,拓宽机场建设投融资渠道,探索政府和社会资本合作模式(PPP),充分发挥市场机制作用吸引社会资本。

  据悉,我国还将稳步推进霍林郭勒、松原、五大连池、上饶、信阳、岳阳、巫山、巴中、仁怀、澜沧、陇南、祁连、莎车、图木舒克等机场建设。

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