多部门联合执法 凝聚城市治理合力

　　为确保房山区社会面干净稳定有序，房山公安分局、城管执法监察局等多元城市管理部门建立长效合作机制，定期开展联合执法，对张贴散发喷涂小广告、刻章办证、黑车黑摩的、违法经营、非法一日游、倒卖假发票等治安和环境问题，实施快速摸排，迅速打击，有效维护了社会面治安与环境秩序。仅2017年2月10日以来，公安机关就抓获各类违法犯罪人员200余人。

　　多部门联合执法

　　提升专项执法成效

　　据了解，自2012年12月起，房山区城管执法监察局结合各类专项执法工作，有效联合公安、消防、交警、工商、环保等相关职能部门，强化协作，密切配合，每周开展一至两次联合执法行动，着力提升专项执法成效。

　　据房山区城管执法监察局指挥中心副主任王文华介绍，房山区城管执法监察局与属地政府和相关职能部门在联合执法工作中，严格落实联席会议制度、信息共享制度、联系人制度等系列制度。

　　相关职能部门定期组织召开工作会，共同探讨、分析、研判环境秩序整治形势，交流经验，强化联勤联动。同时，相关职能部门充分发挥自身优势，在开展好本职工作的同时，运用现有资源，对对方职责范围内的相关业务线索进行兼顾摸排，并及时互通信息，提升有效情报的综合运用水平；落实联系人，加强沟通，根据环境秩序情况灵活协调相关单位，开展联合执法行动。

　　据房山公安分局治安支队公共秩序队队长周雪元介绍，房山公安分局、城管执法监察局等多个部门建立长效合作机制，针对张贴散发喷涂小广告、黑摩的、违法经营等高发环境秩序问题开展不间断的打击和整治，特别是节假日、夏季旅游旺季等时间节点，定期开展联合执法行动。

　　紧密联合社区、物业

　　构建多元共治、良性互动局面

　　为进一步了解多元城市管理主体联合执法的情况，记者走访了房山区西潞街道北潞园社区。据北潞园社区居委会副主任刘海明介绍，公安、城管、社区、物业等多元城市管理主体紧密配合、良性互动，有效遏制了社区内占道经营、张贴散发喷涂小广告等环境秩序问题。

　　北潞园社区内每幢居民楼设有一位“楼长”，并定期召开“楼长会”，通过公安、城管、社区居委会、物业等单位的法治宣传工作，发动“楼长”开展自治管理工作，主动劝离占道经营、张贴散发喷涂小广告等违法人员，维护社区环境秩序。

　　同时，北潞园社区设有驻区民警，驻区民警经常开展入户走访行动，为老年住户留下驻区民警联系卡，方便其遇到警情及时报警；驻区民警、社区居委会、物业公司还定期开展治安宣传活动，并合作处理居民纠纷、投诉等工作，保障社区良好的治安环境。

　　居民：支持多主体联合执法

　　期望保持成效

　　为了解居民对多元城市管理主体联合执法的看法，记者随机采访了北潞园社区附近的居民，他们都表示十分支持，整治后占道经营、黑摩的、私搭乱建等违法行为有所减少。

　　一位70多岁的老大爷表示，城管与物业加强合作，居民区私搭乱建的违法行为得到了有效遏制；城管、公安等部门联合执法，加大力度整治占道经营、黑摩的等违法行为，街道环境得到显著改善。

　　一位30多岁的居民表示，“十分支持多元主体联合执法，占道经营的行为影响居民出行，现在经过整治已经有所改善，希望城市管理部门继续坚持执法，保持成效”。

　　专家：多主体联合执法有利于全方位、

　　立体化、无缝隙治理“城市病”

　　根据房山区多主体联合执法的走访调研情况，中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧表示，多主体联合执法有利于全方位、立体化、无缝隙治理“城市病”，更好地整合各城市管理部门资源，发挥联合执法“高效、有效”的功能。

　　一方面，多主体联合执法有利于加强城市管理工作的执法保障，促进城市管理执法与公安保障作用的有机结合，加强对城管执法人员和执法相对人双方的监督，较大程度上防止执法现场可能发生的冲突，保障城市管理工作有效执行。

　　另一方面，多主体联合执法是以管理事项为中心，有效整合各城市管理职能部门的执法资源，实现职能整合，形成优势互补，在更高标准上促进城市管理执法效能和管理合力的提升。