2017，中国经济在增长中筑底

　　3月12日，以“实干兴邦”为主题的中国与世界经济论坛在清华大学举行。全国政协委员、中国与世界经济研究中心主任李稻葵发布《关于2017年经济运行和经济形势的研究报告》，这个报告回顾了2016年中国经济的运行态势，分析了2017年中国经济发展的有利条件和风险因素。下面就让小智帮您梳理梳理报告的“干货”，一起来看看2017年如何成为中国经济新一轮增长的起点。

　　2016年，中国经济亮点多多

　　2016年中国经济走过了一段不平凡的道路，GDP增速虽然是6.7%，但2016年的中国经济却有诸多的亮点，研究报告认为主要有三个非常突出的亮点。

　　一是中国的经济结构在持续的改善，其中包括服务业增长值的比重达到了51.6%，比上一年又提高了1.4%。从内需结构来看，消费占GDP的比重接近47%，如果按照这个态势，到2020年消费应该能够占到GDP的半壁江山。同时，2016年消费拉动经济增长的贡献率达到了将近65%，这也是非常令人欣慰的。

　　二是新的经济、新的业态、新的动能在不断地涌现，不断地成长，为我们经济结构的调整提供了重要的推动力。比如说以新一代信息技术、生物制药、节能环保为代表的战略新兴产业占GDP的比重已达10%，同时以摩拜单车、OFO等共享单车为代表的共享经济迅猛发展，风靡一时，成为了“互联网+传统行业”经典的案例。

　　三是中国经济在2016年国际经济和金融领域的话语权在不断上升。中国经济在2016年又重新成为世界主要经济体增长最快的领头羊，提供的GDP增长绝对值几乎达到全球GDP增长的三分之一。更重要的是2016年中国成功举办了G20杭州峰会，习近平主席在达沃斯论坛发表了重要的讲话，人民币入篮特别提款权SDR、亚投行和金砖银行运营非常顺利，一带一路的伟大战略倡议也在不断向前推进，在全球范围中国经济被重视的程度又提升了一个档次。

　　2017年，三大有利条件助力中国经济

　　研究报告认为，如果经过主观的努力，加上一些客观的条件，2017年有可能成为中国经济新一轮增长的一个底部。结合内外部环境来看，中国经济发展在2017年将有三个重要的有利条件。

　　首先，整体经济结构在持续地调整、优化。经过测算，2017年我们的消费增长速度仍将超过整体的GDP增长速度。其次，经过2015年和2016年“三去一降一补”艰苦的努力，效果开始逐步显现，包括主要的工业产品的价格开始回升，规模以上的工业企业的利润率开始上升，这就支撑着新一轮实体经济投资的回暖。最后，中央持续深化的改革，在今年还会释放一些新的增长点，一些新的领域、新的产业应该还有很多增长的空间，其中包括一些重点城市群的发展和一些重点项目的推进。

　　2017年，全社会要一起应对不确定性挑战

　　有机遇必然有挑战。研究报告认为，在2017年，中国经济来自内外部的挑战和不确定性丝毫没有减少，而这种风险需要政策方面，需要企业家，需要学者，需要全社会共同努力进行应对和化解。

　　外部的不确定性主要来自美、欧为代表的国际市场。目前，国际外部经济环境仍然是乱象丛生，今年还可能出现由“黑天鹅”引发的“多米诺现象”。美国经济走势、货币政策等仍然是影响中国经济走势的一个重要的不确定性的来源，比如美国是否征收一致性关税，货币政策是否收紧，都会对中国经济有所冲击。欧洲也是一样，今年荷兰、法国、德国都会进行大选，新的政府的对外经济政策也会影响我们的经济发展，尤其是汇率稳定。

　　国内来看，金融市场还是有一定的风险。比如过去几年大规模的资金通过贷款和债券的方式投到了一些长期性的投资项目上去，这些长期投资项目不一定有非常高的投资回报率，但是当前给投资者承诺的账面上的投资回报率还是非常高的。另外，投资实体经济的热情和信心还没有恢复，例如2016年制造业投资增速不到4%，远远低于整体固定资产投资8.1%的增速，很多民营资本还在观望。

　　作为全国政协委员，李稻葵在人民大会堂现场聆听了李克强总理所作的政府工作报告。他认为，工作报告反映出来的中央政府对经济形势的认识是非常客观的。2017年，我们全社会努力，有望克服来自内外部的风险，有望利用好三大有利条件，到年底交出一份亮丽的答卷。2017年也很可能成为中国经济这一轮结构调整、增长动力转换的一个底部，中国经济的走势一定会逐年向好。

　　精彩观点

　　贾康  全国政协委员、政协经济委员会委员、华夏新供给经济学研究院院长

　　个税改革不能只提起征点

　　个人所得税起征点适当抬高是合乎逻辑的。因为经过这么多年的通胀因素影响，前些年定的起征点的确应该有调整。中央的文件多次说到个税改革，一定是强调综合和分类相结合，最难就在怎么综合。我的理解是这样的，把家庭的赡养系数来做扣除，二胎也好，上有老下有小也好，同样都是两个人挣1万元钱的水平，前面的人是一人吃饱，全家不饿。另外一个是家里五个人一起用1万元，要有特定的调节，就是要按照赡养系数给出可操作的专项措施。

　　这次两会很多代表和委员都提1万元作为起征点。坦率讲，只提高起征点，是一个非常糟糕的方案。因为整个税收里面个税比重占到6%多，跟一般现代国家相比完全不同，如果再把起征点提高到1万元，个税就极度边缘化了，交个税的人很少。中央逐渐提高直接税的比重，这一方面完全不能加以体现，跟现在所追求个税更好发挥作用是背道而驰的。

　　其实更好是要综合，把可以归堆的归到一起，接受超额累进税的调节，不光是工薪阶层被超额累计税调节，先富起来、有支付能力的社会成员也会被调节。人们很多的收入，包括别的渠道取得的各种各样的不叫薪酬的收入，我觉得甚至还可以扩大到一般的银行存款、理财产品升息的部分等，归堆以后超额累计，至少要先降到30%左右，不要考虑到40%。

　　毛大庆  中国科学全国委员会委员、优客工场创始人兼董事长

　　房地产是怎么变成金融产品的

　　中国房地产跟实体经济到底之间产生什么样的关系？其实非常简单，就三个阶段，大约三个时期。

　　一个是1999年到2007年，第一个阶段。这个过程中房地产跟实体经济的关系是非常健康的，因为此阶段中国的实体经济的成长有几个特征：基数低、基础差、成长的势能猛，加上对外开放政策红利的释放，GDP、人均收入、人口增速、汇率因素全部支持房地产健康稳定的正向增长，实体经济规模远大于房地产规模。

　　第二阶段的事就复杂了，2008年到2014年。实体经济的总体规模较大程度缩小，中国房地产总体规模集体放大，这是一个历史的转折点。一是2008年全球的经济危机，导致中国出口严重衰退。第二，中国实体经济产能严重过剩，PPI连续下降，实体经济出现严重的债务问题，很多企业关闭、收缩。但是这个时候中国政府为了挽救实体经济，大量输入流动性，但是实体的制造业和科技都没有货币附着物，所以导致钱大量流入土地和房地产，这个时候刺激了房地产、土地价格不断攀升，房地产的虹吸效应在这个阶段极其明显。可以看到这个期间内房地产跟实体经济的力量对比关系发生了历史性的逆转。

　　第三个阶段，2015-2016年。房地产商品的属性已经有90%变成了金融属性，这个时候基本上变成了标准化的金融产品。同时，2015、2016年赚钱效应越发明显，杠杆率快速提高，价格完全受信贷、利率、货币和杠杆的控制。这个时候，流入实体经济的货币越来越少，民间投资的增速负增长，政府土地价格越来越高，土地供应量越来越少。

　　李稻葵  全国政协委员、中国与世界经济研究中心主任

　　创造条件 让2017形成筑底经济

　　中国经济已连续六年增速下降。到2016年，增长速度应该已经降到了中国经济中长期增长的潜力之下。经过过去几年的调整，中国经济在2016年已经具备了增速筑底的一些重要条件：

　　第一，产能过剩问题开始化解，上游产业的各种价格开始回升；第二，外贸经过了连续三年的增速下降，有可能即将接近触底反弹；第三，随着供给侧结构性调整的逐步到位，很多产业产能、利润开始回升，有利于拉动相关投资。

　　但是，根据以上三个重要条件，还不能完全肯定地说中国经济已经开始触底反弹了。为了让中国经济的增长能够在2017年见底，并逐步筑牢这一轮经结构调整U型的底部，以下三件事情仍然是非常重要的：

　　第一，想方设法让改革进一步落地，尤其是要通过改革来激发经济增长的原始动力，坚决继续推进、持续完成去产能以及僵尸企业退出的重任。第二，让金融领域“虚火”下降。第三，必须合理应对来自外部尤其是美国的各种风险因素的冲击。

　　如果这三件事情能够在2017年切实调整到位，中国经济此轮调整的增长底部很有可能将在2017年形成。而2018年、2019年之后，中国经济的增速则较有可能得到稳步回升。

　　辜胜阻  全国人大财经委员会副主任委员

　　创新驱动实体经济转型升级

　　政府工作报告有一个很重要的主线，应该是供给侧结构性改革。供给侧结构性改革有一个重要抓手是创新驱动实体经济转型升级，靠振兴驱动作为新动能，使实体经济转型升级。这一部分政府工作报告讲了五点，首先是科技创新要有新的动能；第二是新兴产业占GDP的比重是10%，总理讲到新兴产业的时候，提出来要取消手机长途漫游，掌声持续时间最长的；第三是传统产业的升级改造，这个面大量广；第四是创业和创新；第五是中国经济要进入一个质量时代，就是要把质量的提升，特别是提质增效作为供给侧结构性改革的主攻方向。