“网吧”该拿你怎么办

　　全国“两会”召开伊始，一份出自全国人大代表、保龄宝生物科技股份有限公司董事长刘宗利的《关于取消网吧关闭电子“鸦片馆”保护青少年健康成长的建议》引发与会代表和媒体的广泛关注。“网吧对青少年具有荼毒健康、危害学习、诱发犯罪、败坏人性、易发事故、遗毒社会的六大危害。”刘宗利接受中国城市报记者采访时强烈建议，“最晚于2017年底前全部关停”。

　　近年来，伴随着互联网的兴盛，网吧逐渐遍及城镇的大街小巷，为人们带来信息娱乐的同时也不断暴露出诸多问题，尤其是对青少年的隐忧不容忽视。那么，网吧究竟该不该取消？对青少年有多大危害？如何加强监管兴利除弊？对此，中国城市报记者进行了深入调查采访。

　　未成年网瘾暴露网吧管理漏洞

　　家住北京四季青的韩女士告诉中国城市报记者，读初中的孩子的同学近日失踪了两天，在其父母焦急地四处寻找时，孩子自己回来了，一问才知道，这两日都在网吧通宵上网。据了解，网吧存在街巷之中，常常都是通宵营业，室内灯光调暗，室外一般看不出来是否在营业，晚上的收费标准是平常三小时左右的费用，对于网瘾少年来讲，很乐意选择通宵上网。

　　“众多学龄青少年逐渐占领了网吧，成为网吧绝对的主力军，他们在这里浑浑噩噩，浪费光阴，消磨生命，畸形生长。”刘宗利说，有些学生沉迷于被称为“电子海洛因”的网络游戏，大部分网络游戏的场景中存在暴力、色情、奇幻等不良场景，青少年长期沉浸其中，影响其自我控制和是非判断力，其后果可能是灾难性的。

　　2017年1月，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，我国19岁以下青少年网民约占全体网民的23.4%，达1.7亿，网络空间已成为未成年人保护的新领域。

　　国家规定，网吧不准在学校200至400米以内开设，且未成年人不准进入，实行上网实名登记制。未成年人大多没有身份证，即使有身份证的也不符合这一要求，那网吧又是怎样做到“合法登记”的呢？据学生家长向记者反映，网吧经营者通常会从网上下载他人身份证号或花钱购买部分身份证来帮未成年人刷机上网。

　　大部分经营业主都承认接纳过未成年人，也知道这是违法、违规行为，会受到有关部门的处罚，而现实是即使罚款，责令停业整顿，过几日又照常营业，管理漏洞暴露无遗。

　　“网吧是由国家文化部门颁发经营许可证，并接受其监管。”据中国信息产业发展研究院副院长樊会文介绍，但现实中基层文化行政管理部门的监管薄弱松弛，令人担忧。        

　　治理网吧不要因咽废食

　　国外研究表明，网络成瘾发生率呈迅速上升的趋势，年龄在13—18岁、正值青春期发育的中学生是“网络成瘾”的重灾区。

　　记者在问及对网吧现状的看法时，许多学生家长希望能关停，刘宗利建议停止审批新网吧，年底前关停现有网吧。

　　“我不赞成全部关闭网吧，不要因咽废食。”复旦大学数字与移动实验室主任郑磊向中国城市报记者表示，因为目前有些家庭没有网络电脑，尤其是边远穷困地区的基层民众家庭，社会网吧恰好为青少年弥补了学习互联网资源匮乏的短板。

　　CNNIC报告表明：截至2016年12月，我国城镇地区互联网普及率为69.1%，农村地区互联网普及率为33.1%，城乡普及率差异较2015年的34.2%扩大为36.0%。

　　“无论是在家还是网吧上网，无论是通过电脑还是手机以及其他终端，均可以采取一定的技术手段来限制青少年接触到不良内容。”樊会文指出，网络服务商可以通过实名制认证，对青少年屏蔽特定网站的不良内容。各种终端都可以安装过滤软件，智能定制想要过滤的内容，还可以经常升级版本，加强内容限制。监管部门也可以对网吧终端强制安装过滤软件，并通过网络进行实时监测。

　　据郑磊介绍，在美国没有专门的网吧，大都在咖啡馆、图书馆等公共场所备有电脑，但都装有屏蔽不良信息的软件，无论你的年龄大少都只能在法律和道德允许的领域浏览网络信息。

　　刘宗利也建议，对图书馆等公共文化场所，内设电子阅览室，免费对青少年开放并进行管理和维护。据了解，自2008年起，中国青少年网络协会等组织便不断呼吁，通过制定《未成年人网络保护法》等相关法律规定，切实保护未成年人利用网络的合法权益、防止有害信息对未成年人的侵害。期间，多位全国政协委员还通过提交议案等形式，广泛呼吁制定未成年人网络保护相关法规。

　　上月，国务院法制办向社会征求意见的《未成年人网络保护条例(送审稿)》规定：家庭、学校、社会都有责任预防和干预未成年人沉迷网络；网络游戏服务提供者应当采取技术措施，禁止未成年人接触不适宜其接触的游戏或游戏功能；禁止未成年人在每日的0：00至8：00期间使用网络游戏服务。网络欺凌未成年人构成犯罪将被追究刑事责任等。

　　相信法制的阳光终将彻底驱散造成未成年人网瘾的不良信息和行为。