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3月4日上午，十二届全国人大五次会议新闻发布会在京召开。大会发言人傅莹向中外记者表示，雾霾治理还是有效果的，但距离人民群众的期盼有很大差距。目前，相关部门正在不断完善环保的法律制度，并监督法律的有效实施。
日前，环保部部长陈吉宁主持召开的区域环境空气质量形势专题会上，分析研判京津冀及周边区域近期空气质量形势，为落实各地空气重污染应急预案出谋划策。环保部宣传教育司还通报了2017年第一季度空气质量专项督查情况，并特别指出，有地方将已停产公司列入错峰生产名单。
“将已经停产的企业列入错峰生产名单，主要是管理方面的漏洞。各级政府提供限产名单的压力比较大，因为会触及到各方面的利益，所以采用‘滥竽充数’的做法来应付检查。”公众环境研究中心(IPE)主任马军在接受中国城市报记者采访时表示。
部长不打招呼 直奔现场督查
就在不久前，陈吉宁亲自带队深入一线，以不打招呼、不事先通知，直奔现场、直查问题的督查方式，对河北省石家庄市等地的大气防治工作进行调研，发现一些厂区内“几十米的距离内就能闻到不同的气味”“车间地上更是被大量粉尘覆盖”等问题。
此后，陈吉宁提出5项举措，以落实京津冀及周边地区空气重污染应急预案：第一，要督促各地及时启动相应级别的预警；第二，继续强化环境执法监管，严肃查处重点污染源超标排放行为；第三，要加大对重型载货车等高排放车辆的监督和处罚力度，严格控制机动车污染；第四，要重视扬尘污染，进一步加强城市精细化管理；第五第要持续推进空气质量专项督查，重点督查各地应急预案启动和措施落实情况，确保各项减排措施落实到位，缓解重污染天气影响。
据了解，本次督查地区有北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸,山西省太原、阳泉、长治、晋城,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳(简称“2+26”城市)。据环保部介绍，“2+26”城市被确定为京津冀大气污染传输通道城市。
业内人士分析，环保部长都亲自带队不打招呼直奔重点排污企业督查排污情况，可见对环保工作的重视程度。但是，督查工作的结束却并不意味着当地环保工作“过关”，而是“真正”开始。特别是对督查出来的问题，更要以“利剑斩污”之举措，坚决惩处违规违法企业和相关部门责任人，“真刀真枪”把暴露出来的问题解决好。
专家：让公众参与监督
应对空气重污染预警，工业企业是主要督查对象。官方指出，在暂时没有办法改变产业结构和布局的情况下，结合化解过剩产能和淘汰落后产能的工作部署，采取重污染工业企业错峰生产方式，合理调整生产节奏，为采暖排放增加的污染物腾出环境空间。
环保部副部长赵英民表示，关于错峰生产，环保部和工信部已经过两年的探讨，起到了一定的效果。目前，在北方地区水泥、砖瓦行业实行错峰生产。今年冬季进一步推广错峰生产的经验，将范围拓展到钢铁、电解铝、化工类等行业。
陈吉宁率队督查时指出，地方政府压力传导不够、县镇一级问题突出，管理粗放、“散乱污”企业扎堆、道路扬尘严重、重污染天气应急不落实等问题尚未解决。
马军认为，环保部督查虽然解决了部分问题，但最重要的是将督查制度建立起来，将企业的相关信息进行公开，让公众参与监督，并将限产名单及时公布。
强化环境与健康监测
值得一提是，为进一步加强环保与公众的紧密合作，提高国家环境风险防控能力、保障公众健康，有序推进环境与健康工作，环保部日前印发《国家环境保护“十三五”环境与健康工作规划》（以下简称《规划》）。
环境与健康是一个复杂的科学问题，也是一个关注度极高的、敏感的社会问题，事关社会和谐稳定、国家长治久安和民族生存繁衍。全力推进环境与健康工作，把环境健康风险控制在可接受水平，将其作为推动环境保护事业发展的新动力，对于促进健康中国建设、生态文明建设具有重要意义。
《规划》强调，掌握我国重点地区、重点行业主要污染物人群暴露水平和健康影响基本情况，建立环境与健康监测、调查和风险评估制度及标准体系，增强科技支撑能力，创新管理体制机制，提升环境决策水平，壮大工作队伍，推动公众积极参与并支持环境与健康工作。
另外，傅莹指出，除了大气问题，我国部分地区水和土壤的污染问题也相当严重，人大常委会现在正在加紧修订水污染防治法，制定土壤污染防治法，也欢迎社会各界献言献策。
