政府如何公开回应社会关切

　　近日，海南省儋州市纪委通报，海南省儋州市商务局局长、党组书记董海峰作为市商务局主要负责人因工作失职导致该局网站长期不更新负有重要领导责任，其行为已违反工作纪律，董海峰目前已分别被处以行政记过及党内警告处分。

　　据悉，在国务院办公厅2016年11月份通报后，海南省省长刘赐贵、省政府秘书长陆志远都作出批示要严肃处理，并实施责任追究制度，争取海南省的政府网站不再被国办通报。董海峰也成为自我国《政府信息公开条例》发布以来，全国首个因信息公开不力被问责的行政单位主要负责人。湖北省近期也对抽查合格率低于50%的市州，约谈相关政府秘书长。各地采取一些列的举动，对“不作为”的政府网站的负责人动起了真格的。

　　不能让政府网“僵尸”化

　　国务院总理李克强曾说过，政务公开实质上也是要让政府的权力受到监督，这样也有利于政府提高效率，而且从制度上来避免滥用权力。互联网作为群众参与行政的重要窗口，加上信息上网是中央的规定，因此发展和推广政府在互联网上的便民服务成为了必然。未来的政府网站也肯定会从“要我建”向“我要建”转变，这就必须保证要“建起来”的决心，更要有“用得好”的信心。

　　据悉，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室近期组织开展了2016年第四次全国各级政府网站抽查，并公布了抽查结果，全国政府网站抽查合格率从2016年第一季度的81.5%提升到第四季度的91%；集约化建设全面启动，2016年，全国累计关停上移无力维护的政府网站20120个，减幅达30%，其中，县级以下基层网站减幅达43%。

　　近些年来，中央多次强调，政务公开要回应社会关切，政务信息要尽可能上网，加快推广电子政务和网上办事。其目的就是以深化政府自身改革更大程度利企便民。政府网站在政务公开中一直扮演着重要角色。随着技术的进步，网络信息的发展速度特别的快，人们也更热衷通过网络来关注政府的履职情况。国家也一直希望通过各级政府的“互联网+”，来深化政府自身改革更大程度利企便民。

　　但是长期以来，一些政府机关对网站建设、信息公开等工作不够重视，官网长期不更新的“不作为”情况并不少见。面对这样的情况，2016年开始，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室会同各地区、各部门对全国各级政府网站开展了常态化抽查，北京、天津、上海、山东、广西、贵州、甘肃、宁夏也相继将政府网站管理纳入政府年终绩效考核。

　　中国城市科学研究会数字城市工程研究中心副主任徐振强对中国城市报记者表示，儋州作为海南城镇群体系的重要组成部分，2015年2月获得国务院批复成为地级市（海南省第4个），2017年海南省政府工作报告被提及7次（仅次于海口9次），是海南西部的经济、交通、通信和文化中心，被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。商务工作对于保证并提振儋州经济社会发展，促进城市经济开放、合作与繁荣具有关键性作用。政府相关部门商务网站更新不足、不及时和不够有效，对政府公共形象、治理水平和相关委办局信息化能力均会产生负面影响。国务院办公厅等对各地政府网站建设提出过明确要求。儋州市商务局及其他政府职能部门，应以此为鉴，加快改进工作作风、加快公共信息披露、加快信息化运行水平、加快构建智慧政府。为城市发展和民生改善多从小处着眼、多从实际出发、多从治理绩效考察，把政府的信息化工作和打造高效政府协同并举。

　　国家规范政府网站的决心非常大，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室的通报中还进一步要求，各地区、各部门要进一步完善常态化监管，提高集约化水平，并充分倾听网民意见建议，认真核实纠正问题。另据悉，今年国务院拟印发政府网站发展指引，进一步推进政府网站标准化规范化建设。

　　政府信息平台不应出“意外”

　　互联网时代，政府信息平台的实时性和多样化也在不断发展，由于是新事物，在其发展过程中总会遇到这样或那样的新问题。有人因为长期不更新网站被处分，也有人因为发布不负责任的信息而被记过。

　　早前，丽江女游客被打的新闻本就轰动一时，另一则新闻却引发了更大的争议。2月10日，丽江市公安局官方微博转发指责被打女游客“放荡”的内容的文章，引起网络热议。

　　次日凌晨，云南丽江警方官方微博管理员发布致歉信表示，近期官方微博登录出现异常现象，2月10日晚转发网络上的一篇博文不代表官方观点。发现后，我们立即删除了博文，给@‘琳哒是我’带来的不便，我们深表歉意！今后，我们将加强微博维护管理工作。同时，我们也发现有新浪微博用户，使用了我们的官方微博头像，请广大网友留意，我们也正在核查。

　　事件发展到最后，当晚7点多，丽江警方再次通过官方微博发布情况通报称，事因丽江市公安局宣传民警在浏览一篇网络文章时，将文章分享到丽江警方新浪官方微博，导致文章被转发。警方与当事人进行了沟通说明，表达了歉意，并对涉事民警给予行政记过处分。并称，今后将汲取教训，严肃纪律，加强管理，杜绝类似事件再次发生。

　　随着互联网时代的到来，政府信息公开面临着很多新问题、新挑战，各行政机关都相继开通了官微，官微的运行过程中一直存在这一个问题，由于各种原因工作人员经常因为错发、误发一些观点，甚至发表自己的个人观点。但是事后却大都仅以“内部审批不严”“责任意识不强”等解释不了了之的收场。问责从来就不是目标，更不是结果。如何规范制度尽量杜绝官微“乱说话”的现象发生才是关键。

　　“政府信息平台要放管结合，形成常态化、奖惩和追责机制，坚持严肃性、强化公信力和保持正义感。信息素材要严进严出，确保政府传播信息的正确、有效和公正。针对有公共危害的信息及其传播，应加强感知、监管和惩戒，打造风清气正、积极公治的信息环境，增强舆情监测、智能分析和风险评判等前端甄别和快速响应的能力，用智能化的手段和方式提升信息管理效能”徐振强说。