张良故里的文明之路

　　自2013年郏县提出创建省级文明县城以来，四年过去了，如今郏县已经营造了“人人参与创建，共建美丽郏县”的良好氛围。为确保高标准完成“省级文明县城”创建任务，郏县推出了一系列的措施来进行保障，力争向党和人民交上一份满意的答卷。近日，郏县县委书记韩宏亮就创建省级文明县城活动的开展情况接受本报专访。

　　中国城市报：您能简要为读者介绍一下郏县的历史和现状吗？

　　韩宏亮：郏县位于河南省中部偏西，总面积737平方公里，辖8镇5乡2个街道，377个行政村，总人口63万。

　　郏县历史悠久，文化底蕴深厚。周朝设邑，秦朝置县，是张良故里、龙凤之乡、三苏瘗处、知青圣地。目前，有“国家重点文物保护单位”4处（三苏祠和墓、文庙、临沣寨、山陕会馆），“中国历史文化名村（镇）”3处、“中国传统文化村落”12处、“河南省传统村落”62处。1955年，毛泽东为郏县写下光辉批示：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的。”

　　与悠久的历史、厚重的文化相对应，近年来，63万郏县人民紧紧围绕建设“富裕文明、生态宜居、平安幸福”新郏县奋斗目标，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以创建国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城为载体，不断加快城市基础设施建设，强化市民文明意识教育。围绕打造全国知名的铁锅铸造基地、中部地区重要的装备制造基地、全国重要的医用制品生产基地，强力推进招商选资工作，取得了经济发展和民生改善的“双丰收”，奏响了科学发展的新乐章。

　　为快速提升地区文明程度和城乡建设发展品位，改善人居环境，自2013年以来，郏县在全县启动开展了声势浩大的“省级文明县城”创建工作，使市民文明素质显著提高，城市环境大大改善，经济社会实现快速发展，为建设“富裕文明、生态宜居、平安幸福”新郏县奠定了坚实的环境基础和人文基础。

　　中国城市报：郏县在创建省级文明县的过程中有哪些制度创新和自己的特色？

　　韩宏亮：为确保创建工作常态化持续扎实推进，郏县建立健全了一系列创建工作推进机制。一是建立了强有力的领导机制。成立了以县委书记任政委、县长任指挥长的创建指挥部，并把创建工作完成情况纳入全县各单位年度目标任务考核之中，与评先、干部考核、奖励、使用结合起来，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。二是建立了协调推进机制。结合《河南省社会文明程度指数测评体系》，下发了《郏县创建省级文明县城实施方案》，组建了由县四大班子分管领导为组长的创建省级文明县城综合协调组、城区工作督查组、交通秩序督查组、环境卫生秩序督查组等8个专项工作督导组，县领导亲任组长，相关乡镇和部门为责任单位。明确各单位的工作任务、具体要求和时间节点，形成工作台账，实施挂牌作战，实行销号管理，实现了创建工作规范化、制度化、常态化。三是建立了典型引领示范带动机制。充分发挥先进典型的带动作用，推出了县检察院、供电公司、中医院等文明单位创建典型，同时通过广泛开展“星级文明户”、农村“清洁家园行动”等创建活动，树立了广天乡邱庄村、渣园乡青龙湖社区等农村精神文明建设先进典型，给全县的文明单位、文明村镇创建树立了标杆。在城区创建中，着力建设一批示范街、示范广场等亮点工程，形成示范效应，以点带面，全面推动。结合“六文明”创建活动，深入开展城市交通秩序、市场秩序、社会秩序、环境卫生等综合整治活动，培育了一批示范门店、示范路口、示范市场等公共场所，实现了文明创建工作良性发展。四是建立了督导反馈机制。各重点工作督导组每周将督查情况上报创建指挥部，指挥部根据工作实际，不定期召开工作推进会，听取各责任单位汇报，总结经验做法，分析存在问题，部署下阶段工作。同时，向社会公布文明创建举报电话，接受群众监督。对督查中发现的问题和群众举报的问题，逐一登记，核实准确后，向责任单位下发督查通知书，采取现场督办、电话督办、观摩指导等形式，限期督导落实。对工作不力，任务落实不到位的单位，通过手机信息、电视曝光等多种形式在全县通报。

　　中国城市报：我们了解到郏县在创建省级文明县的过程中始终把加强对全县干部群众的思想教育放在第一位，请问郏县是如何考量的？现阶段的进展如何？

　　韩宏亮：在创建工作中，该县始终把加强对全县干部群众的思想教育作为文明创建的一项基础性工作。这些年，我们取得了一些成绩，一是持续加强理想信念教育。牢牢把握全面从严治党这个根本，出台了一系列管党治党的具体要求和举措，持续开展理想信念教育，扎实组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”学习教育活动和“两学一做”学习教育工作，达到了提升素质、指导实践、推进工作的目的。同时，通过电视、广播、百姓宣读直通车、文化广场活动等方式，向广大人民群众持续开展中国特色社会主义理论和中国梦系列教育活动，确保党在宣传领域和意识形态领域的绝对主导地位。二是全面推动社会主义核心价值观建设。全方位、多角度、高频度地向广大人民群众宣传社会主义核心价值观，营造共同学习、共同追求、共同践行的良好局面。组织开展了“守规则、讲文明、尊重人”活动和文明家风建设活动，选树了陈平军、徐克俭、朱建功、孙运奇、买宗利、许保林等一批服务百姓、带领群众共同福裕的时代乡贤，营造了同创文明、共谋发展的良好氛围。三年来，先后组织春节民间文艺汇演32场次，清明大型公祭活动2次、中华传统文化经典诵读比赛12次，大型传统文化集中教育活动32次，组织孝老敬亲感恩活动56次，节日送医下乡15次。全县中小学校普遍开展了清明祭英烈活动、争做美德少年活动和优秀传统文化普及教育。同时，积极推动传统文化村落、古迹和非物质文化保护工作。全县先后有62个村列入河南省传统村落名录，12村列入中国传统村落名录，累计投入500余万元，完成了15个传统村落的保护发展规划，境内39处重点文物保护古迹均得到了良好保护，26项非物质文化通过挖掘整理列入了保护名录。

　　中国城市报：郏县是如何保证全民参与到创建文明县之中呢？

　　韩宏亮：为在全县营造良好的创建宣传舆论氛围，郏县按照谁主管谁负责、谁管辖谁负责的原则，把社会主义核心价值观宣传教育版面、公益广告宣传、善行义举榜、创建知识宣传、志愿者服务宣传、对未成年人的教育宣传等任务细化、量化到有关乡镇和县直有关单位。先后投入资金100多万元，在郑尧高速郏县出入口、人民广场、龙山大道楼外楼路口、女子岗亭路口、老汽车站等地方设置大型社会主义核心价值观公益广告版面100多幅，在县城城区人民广场、财源广场、青龙湖游园等设置各类创建宣传版面500多幅，在行政事业单位设置创建宣传版面及善行义举榜近千块。还充分发挥县广电台、《郏县通讯》、郏县宣传网以及“美丽郏县”官方微博、微信的作用，开辟了创建专栏，及时刊播创建动态，适时刊播公益广告。为督促市民了解、掌握在省级文明县城创建中的有关创建知识，该县还拟定了30多条创建应知应会的短信，通过让县移动公司、电信公司、网通公司定时向电信用户发送公益短信的形式，让全县人民群众了解、掌握创建知识。同时，还深入推进志愿者服务活动。出台了推进志愿者服务制度化实施意见，全县共建立志愿者服务站86个，建成志愿云信息管理系统，注册志愿者6386人，占城区常驻人口的6.2%。先后培育出了检察院马俊欣志愿服务工作室、供电公司萤火虫志愿服务队、中医院杏林使者志愿服务队等全市志愿服务品牌，提升了志愿者服务水平，增强了创建活力。该县还坚持用身边人教育群众，持续开展“文明郏县人”系列评选活动和“我推荐、我评议身边好人”活动。三年来，先后评选表彰文明执法者、文明教师、文明医务工作者、文明诚信商户、文明家庭等先进代表500多名，有7人荣登中国好人榜候选人，2人荣登中国好人榜，1人荣登河南省好人榜，11人荣获平顶山市道德模范称号，选树了马俊欣、仝国斌、徐克俭、谢守桢等多位先进人物和道德模范。

　　为加强对未成年人思想道德建设，郏县出台了《郏县未成年人思想道德建设工作实施方案》，在全县各中小学校开展了“中国梦”系列学习教育活动和“认星争优，做美德少年”评选活动，提升广大青少年自信心和自豪感。同时，建设乡村少年宫11个，建成校外未成年人心理辅导站两处，建立健全了网吧工作机制，集中开展文化市场整治活动，营造未成年人健康成长的社会环境。

　　为全面推动农村精神文明建设，郏县在全县15个乡镇街道377个行政村，持续开展了以“星级文明户”评选活动为主体的文明创评活动，组织推动了以“邻里守望”为主题的结对帮扶活动，并结合文明郏县人评选活动，各乡镇（街道）开展了“好媳妇”、“孝老敬亲模范”和“身边的感动”系列评选活动。同时，还出台了农村改善环境奖励扶持政策，深入推进“美丽乡村·文明家园”建设，将改善农村人居环境做为一项长期性工作纳入了各乡镇的年度绩效考核内容，使农村居住环境极大改善。