新乡市市长：大气污染防治出重拳

　　新年伊始，“霾”伏依旧。多地在橙色预警中迎接着新年，这场“跨年霾”让很多干部倍感“压力山大”。

　　当众鞠躬道歉为哪般？

　　近日，新乡市年度省定目标完成情况公布。截至当日，新乡三项指标都没有完成。其中，优良天数为161天，低于省定目标值(195天)34天;PM10平均浓度为142微克/立方米，超出省定目标值(125微克/立方米)17微克/立方米;PM2.5平均浓度为83微克/立方米，超出省定目标值(73微克/立方米)10微克/立方米。

　　“2016年，我对环保的批评很多，有些批评也很严厉，在此，我对大家表示歉意!”在河南省新乡市召开的全市大气污染防治大会上，新乡市市长王登喜在讲话中说了这番话，并起身向大家深深鞠躬。

　　事实上，市长的态度严厉也是事出有因。去年11月15日，中央第五环境保护督察组向河南省反馈督察情况时特别提到了新乡，新乡巿2015年PM10和PM2.5浓度同比上升16.2%和16.0%，成为河南省大气污染最重城市之一。而且，河南省2015年全省PM10浓度均值135微克/立方米，PM2.5浓度均值80微克/立方米，两者浓度在全国31个省(区、市)排名分别位列第三和第一，本身就是“重灾区”。

　　官方数据显示，截至12月24日，在全国367个城市中，新乡市空气质量排名倒数第19位，在河南省排名倒数第4位。

　　“我很担心，大气污染防治要是一松手，很可能会继续下滑。如果落到全省倒数第一，新乡被环保限批的可能性就很大。”王登喜说，在这种严峻的环保形势下，“我宁可现在出重拳，顶住压力。否则，一旦被限批，可能一两年不能上新项目，我会被新乡人骂一辈子。”

　　为环境约谈民政局局长

　　记者查阅王登喜履历后发现，新乡市市长这个位置，王登喜坐的时间并不长。去年6月，在新乡市第十二届人民代表大会第四次会议上，王登喜以408票全票通过当选为新乡市人民政府市长。

　　在刚上任时，王登喜就在一次公开讲话中指出，生态环境是一座城市的重要支撑，也是一个地方经济发展的重要条件。环境不仅是重要的经济要素，更是根本的民生福祉，是最普惠的公共资源。抓环境就是抓发展。

　　新乡市严重的大气污染问题成为了王登喜的“心头病”。压力层层传递，市各级领导干部也不轻松。王登喜说，必须像抓计划生育一样，把责任从市县延伸到乡镇、村、街道办、居委会，绝不能让责任高位截瘫、层层衰减。

　　去年10月初王登喜赴卫滨区督导环保工作时发现，在市民政局下辖的殡仪馆内，烟尘直排，浓烟滚滚；老年公寓管理中心院内荒草丛生、黄土裸露，后厨无油烟净化器。第二日，新乡市民政局局长便被市长约谈。

　　在约谈中，王登喜强调，环保工作就是一场总体战、一场攻坚战，全市上下要齐动员、齐参与、齐努力，只有长期不懈地抓下去，才能实现大气环境质量的持续好转，才能最终打赢大气污染防治攻坚战。

　　新乡市的雾霾战役不仅是攻坚战，还是持久战。经记者梳理发现，除上述约谈外，王登喜在任职这半年中，共有9次以市长的身份对新乡市的大气污染宣战。而30日当晚的这一次，王登喜转变了以往严厉的态度，显得尤为坦诚。

　　据新乡市政府办公室的工作人员回忆，这种交流在新乡市政府层面，已非首例。2016年11月，新乡市政府发了一份红头文件，要求全市国家工作人员，无论是领导干部，还是普通工作人员，相互不称官职，一律称“同志”。

　　新乡市政府办公室的工作人员说：“改称同志后就比较标准化，更舒服一些，等级观念就会淡化些，让大家从心里上感觉有所释然。以前的民主生活会上，不是官的见到大官不敢说话，现在这样一叫同志了，就该说啥说啥了。”有一次开会，市长王登喜也在场。刚开始大家觉得市长在这儿呢，不能畅所欲言，都有所顾忌。一称同志后，说话说起来，大家觉得交流更通畅和亲近了。

　　瞄准目标 实现治污开门红

　　虽然省定目标全部未达标，但新乡市政府所做的努力也不是没有回报。

　　2016年12月30日，新乡市环保局公布《2016年新乡市环境空气质量报告》。报告显示，大气攻坚决战80天期间(10月15日至12月28日)，新乡市PM10浓度下降幅度最大，郑州次之，其余地市均出现了一定幅度的上升，尤其鹤壁上升幅度最大;PM2.5浓度仅新乡大幅度下降，其余地市均出现了一定幅度的上升，尤其焦作上升幅度最大;优良天数均有所下降，郑州、新乡下降较少，其余地市下降明显，尤其焦作下降最多。

　　该报告称，决战80天期间，新乡市环境空气表现明显好于周边安阳、焦作、鹤壁等城市，可以说实现了弯道超车，为全年环境空气质量排名的改善做出了较大贡献，同时也为2017年新乡市大气污染防治打下了坚实基础。

　　据记者了解，新乡市将下一阶段的目标瞄准在2017年第一季度，根据新乡市大气污染防治攻坚指挥部确定的目标，2017年一季度环境空气目标值为PM10为173微克/立方米，PM2.5为105微克/立方米。

　　为了达到这一目标，新乡市加大了对各县(市、区)政府、管委会行政首长的考核追责力度：对第一次排名后两位的予以约谈;连续两次排名后两位的给予诫勉；连续三次排名后两位的予以停职，停职后专职抓大气污染防治，其他分管工作由常务副职代理；连续四次排名后两位予以免职。当地的大气污染防治工作由党(工)委书记主抓，重新参与大气污染防治评比。

　　“要实现开门红”王登喜说。