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“一带一路建设快速推进，亚洲基础设施投资银行正式开张。”国家主席习近平在发表新年贺词中总结对外交往时提到。随着2017年中方担任主席国等历史机遇逐渐出现，“一带一路”势必为中国城市打开一扇全球化的大门。古丝绸之路跨越千年时空，再次焕发新的生机。中国城市如何借助“一带一路”的平台，拓展自身的国际视野，才是2017年的当务之急。
义乌登“桥” 中欧班列发伦敦
1月1日，X8024 / X8065次中欧班列（义乌－伦敦）将从义乌西站始发，驶往伦敦Barking车站。中欧班列将首次穿越英吉利海峡，抵达英伦三岛。至此，义乌开通的国际铁路联运班列已达8条。我国开往欧洲的中欧班列将新增又一境外到达城市，开行范围覆盖欧洲10个国家的15个城市。
中欧班列（义乌－伦敦）由中国铁路总公司下属的中铁集装箱公司与义乌市政府、相关企业共同组织开行,是探索中欧班列市场化运营的新尝试。该趟班列载有34车40英尺中欧班列专用箱，货源主要是义乌小商品，包括日用百货、服装、布料和箱包等，由阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、比利时、法国等国，经英吉利海峡隧道，终到英国，全程运行12000多公里，历时18天。
据悉，英国是世界具有重要影响力的大国，是第一个宣布加入亚投行的西方发达国家，对于“一带一路”也表达了积极态度。此次，中国铁路总公司选择与义乌进行合作是基于义乌与英国贸易往来不断增加，具有开行班列独特的资源禀赋和优势，常态化开行中欧班列的条件日趋成熟。
近年来，义乌积极推动班列的“增点拓线提效”，开通7条运输线路、集聚8省市货源、设立9个物流分拨中心和海外仓，是目前开通运行线路最多、运行最稳定、满载率最高的中欧班列。
在义乌市市委书记盛秋平看来，中欧班列的开通不仅能将义乌的茶叶、丝绸、瓷器等更多具有中国特色的产品运往世界，也能将国外的优质产品运向中国，搭建真正的贸易、旅游、文化等全方位的沟通桥梁。
下一步，义乌将进一步加强与中国铁路总公司的深度合作，加快铁路口岸建设，建设沿线国家在义乌建立进口商品直销网点和分销渠道，畅通进出口双向贸易，争取率先在中欧班列实现市场化运营，成为助力“一带一路”国家战略的样本工程。
新疆退税 开启外贸新口岸
交通运输枢纽的打通为“一带一路”建设带来的是资源的互惠会换，税务制度的改革将加速这一过程。
12月30日，国家税务总局办公厅发布消息，新疆维吾尔自治区人民政府根据国家有关规定，就其境外旅客购物离境退税政策实施方案向财政部、海关总署和国家税务总局申请备案，经审核，予以备案。新疆维吾尔自治区自2017年1月1日起按规定实施境外旅客购物离境退税政策。
早在2011年1月，我国在海南首先尝试实施离境退税政策。2015起，财政部发布公告，决定在全国符合条件的地区实施境外旅客购物离境退税政策，目前除海南外已有北京、上海、天津、福建、辽宁和广东等13个省市相继采取离境退税政策。
“最早的离境退税，是从海南为试点的。去年开始从北京和上海开始推广。结果表明，离境退税不仅吸引国外客户到国内消费，刺激消费量，还发展了旅游业。离境退税为非居民人在国内购物后在一定时间内可以享受当场退税。离境退税是与资源相关，以海南为例，退税带动了当地旅游业和资源的发展。新疆作为西北边陲，没有得天独厚的经济资源，但是有很好的风景和当地的土特产，我们目前借鉴了韩国和欧亚地区的退税政策，刺激国外旅客到中国的旅游业，带动新疆地区的经济发展，让它起到龙头作用，带动一带一路连贯欧亚大陆的大门。”国家税务总局税务干部进修学院副教授王文清说对中国城市报记者表示。
国际上，目前已有美国、欧盟、日本、韩国、加拿大、巴西等50多个国家和地区 建立起离境退税体制，这些国家和地区的旅游购物占旅游总消费的比重均达到50%——60%。离境退税政策对促进当地的旅游业起到了相当积极的作用。以北京市为例，在2016年11月北京市旅游委宣布境外旅客购物离境退税销售额突破亿元，提前完成“退税销售额过亿元、商店超过500家、退税申请率60%以上”的目标。
2016年11月，由中国出发的首支贸易试点车队从中国新疆喀什抵达巴基斯坦瓜达尔港并将货物装船发往海外，标志着“一带一路”建设示范和先行项目——中国投资460亿美元建设的基础设施的中巴经济走廊项目正式贯通。1月2日至6日，中国也接连迎来与乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦以及土库曼斯坦建交25周年纪念日，中国和中亚五国的合作交流也将迎来新篇章。新疆“一带一路”桥头堡的地位也日趋明显。
王文清表示，新疆作为陆地的离境口岸，离境退税政策的意义比较深远。新疆位于一带一路的中端枢纽地点，过去享受离境退税只在大城市和沿海城市，现在扩展到了西北地区的城市，并且是一带一路枢纽，这将可以把新疆的天然资源充分利用起来。未来新疆不仅靠国内游客刺激消费带动发展，同时要依靠国外的消费带动西北的经济发展和旅游业的发展，同时将中亚、南亚国家同中国的西部城市群链接起来，将极大的促进西北丝路沿线城市发展，以此带动西北的经济发展，同时还能惠及中亚地区，让更多的人看到中国的发展。
上海经验 自贸经验推全国
新年伊始，国家主席习近平对上海自贸试验区建设作出重要指示强调，建设上海自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措。3年来，上海市、商务部等不负重托和厚望，密切配合、攻坚克难，紧抓制度创新这个核心，主动服务国家战略，工作取得多方面重大进展，一批重要成果复制推广到全国，总体上实现了初衷。望在深入总结评估的基础上，坚持五大发展理念引领，把握基本定位，强化使命担当，继续解放思想、勇于突破、当好标杆，对照最高标准、查找短板弱项，研究明确下一阶段的重点目标任务，大胆试、大胆闯、自主改，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。
自2013年9月，上海自由贸易区正式挂牌成立以来成绩斐然。上海自由贸易区作为中国改革的试验田之一，三年来，在建立与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系、深化金融开放创新、加快政府职能转变和构建开放型经济新体制方面，取得了重要成果，激发了市场创新活力，试验区内新注册企业4万家，超过挂牌前20多年的总和。
王文清说，上海作为自贸区试点地区，其中有三个区是能退税的，有一个不能。现在自贸区的开展是当前经济发展的桥头堡。以前是独立作战的，现在自贸区四个区的综合利用、形成一体，在税收政策上给以特殊政策。这是非常吸引国外客户的。上海作为一带一路的一点，在我们外贸发展低迷不前的状态下，上海自贸区很大的支持外贸，也赢得了国家的认可，自贸区经验的推广是一种改革对外经济结构提倡对外经济发展的有力措施。新年以来这三项措施都是通过税收的角度来刺激带动国内经济，同时，也能促进一带一路战略更好的实施。
连日来，中共上海市委召开常委扩大会等一系列会议，传达学习贯彻习近平总书记对上海自贸试验区建设的重要指示精神，市委书记韩正强调，上海自贸试验区设立以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们聚焦放活和服务市场主体，市场内在活力和企业发展动力得到增强；始终立足国家战略、服务国家发展，一批制度创新成果在全国得到复制推广；对标世界开放度最高的自由贸易区，率先探索开放经济新体制有了新突破；始终围绕处理好政府和市场关系这个核心，推动政府自身改革和职能转变更好服务“一带一路”战略，努力构建推动企业“走出去”的更高平台。
对此天津师范大学城市与环境科学学院教授孟广文就中国城市报进行了解读，未来一带一路对中国经济的影响可以说是完全可以与毛泽东时代的自力更生和邓小平时代的改革开放一个重量级的决策，是我们国家走向民族复兴和实现中国梦的重要一步。自贸区作为一带一路的重要抓手，重要性不言而喻，上海自贸区作为全国第一个、也是最大的一个自贸区，一直承担着为整个国家的发展开放探路的历史使命，其实上海自贸区的经验早已开始推广了，天津、广东、福建都是在其基础上加入了地区元素。上海自贸区的先行作用，为我国广大城市解决了开放领域的诸多难题，为它们的经济转型发展发现了新的空间和新的动力。其中尤以简化政府管理模式，降低企业门槛最值得借鉴。
