2016年中国智慧城市大盘点

　　2016年，中国智慧城市踏上了新型智慧城市的建设征程，开启了从1.0向2.0的跨越，从国家的指导政策到建设步伐发生了哪些变化、涌现出哪些火爆的关键词？接下来，中国城市报记者为此做一梳理，以飨读者。

　　十大政策讲什么 

　　政策一：3月16日，国家“十三五”规划纲要提出，建设一批示范性新型智慧城市。

　　政策二：5月23日，由国家发展改革委、科技部、工信部、中央网信办制定的《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》提出，到2018年人工智能基础资源与创新平台，人工智能产业体系、创新服务体系、标准化体系基本建立。

　　政策三：6月21日，国务院印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》提出，到2020年，建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，实现与人口、法人、空间地理等基础数据资源跨部门、跨区域共享。

　　政策四：9月5日，国务院印发《政务信息资源共享管理暂行办法》，对当前和今后一个时期推进政务信息资源共享管理的原则要求、主要任务和监督保障作出规定。

　　政策五：9月21日，国家工信部、国家发改委关于印发《智能硬件产业创新发展专项行动（2016-2018年）》的通知，夯实人工智能规模化应用和产业化发展基础，促进技术创新和模式创新，引导产业便民、惠民。

　　政策六：11月4日，国家互联网信息办公室发布《互联网直播服务管理规定》，对互联网直播进行规范管理。 

　　政策七：11月22日，国家发改委、中央网信办、国家标准委联合发布《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》，同时下发《新型智慧城市评价指标（2016年）等相关附件，正式启动2016年新型智慧城市评价工作。

　　政策八：11月29日，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。其中把“推动信息技术产业跨越发展，拓展网络经济新空间”确定为八大发展任务之一，要求实施网络强国战略，加快建设“数字中国”，推动物联网、云计算和人工智能等技术向各行业全面融合渗透，构建万物互联、融合创新、智能协同、安全可控的新一代信息技术产业体系。 

　　政策九：12月7日，国务院常务会议审议通过的《“十三五”国家信息化规划》，把新型智慧城市建设列为优先行动之一。

　　政策十：12月8日，国家工信部、财政部联合印发《智能制造发展规划（2016-2020年）》，提出了智能制造“两步走”战略以及十个重点任务。

　　十大事件有哪些

　　事件一：3月5日，国务院总理李克强所做的《政府工作报告》提出，打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。智慧城市再次出现在国务院政府工作报告中。

　　事件二：4月19日，国家发改委提出在“十三五”时期，将有针对性地组织100个城市开展新型智慧城市“试点”，同时开展智慧城市建设效果评价工作。

　　事件三：10月9日，习近平在政治局集体学习中强调“以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务”，进一步对我国新时期新型智慧城市的建设和发展提出了要求。

　　事件四：10月13日，国务院公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，对互联网金融风险专项整治工作进行了全面部署安排；专项整治工作已于2016年4月开始，计划至2017年3月底前完成。 

　　事件五：10月18日，在国家工信部信息化和软件服务业司以及国标委指导下，中国区块链技术和产业发展论坛编写的《中国区块链技术和应用发展白皮书（2016）》正式发布，区块链技术终于迎来了第一个官方指导文件。

　　事件六：10月22日，国家卫计委为推进和规范健康医疗大数据的应用发展，确定福建省、江苏省及福州、厦门、南京、常州为健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程第一批试点省市，这是国家首次将健康医疗大数据确定为重要的基础战略资源。

　　事件七：11月11日，在国家发改委、中央网信办牵头的新型智慧城市建设部际协调工作组指导下，我国第一本国家层面的智慧城市年度综合发展报告《新型智慧城市发展报告2015—2016》正式发布，对引导地方务实推进新型智慧城市建设具有重要参考价值。

　　事件八：11月16-18日，在乌镇举行的第三届世界互联网大会发布了包括IBM的沃森(Watson)人工智能大脑、量子通信技术、微软HoloLens全息眼镜、中科院“量子通信技术”、“百度大脑”等15个最新科技研究成果。 

　　事件九：11月22日，由中科招商集团双创新生态核心成员企业中科乐创推出的国内首个人工智能创投机器人——阿尔妮塔正式在京上线，迅速吸引了金融、科技、创投与学术界近百位专家和权威人士的关注。它具备投资逻辑和判断力，通过算法来进行股权投资决策，并通过评级的概念来判定创投项目的“可投性”。它的评级基于大量数据样本训练和结果导向来复原的评级标准和权重，能够在最大程度上避免决策噪声和决策偏差。

　　事件十：12月6日，招商银行发布国内银行业首个智能投资顾问产品“摩羯智投”，它运用机器学习算法，构建以公募基金为基础的、全球资产配置的“智能基金组合配置服务”，在客户进行投资期限和风险收益选择后，摩羯智投会根据客户自主选择的“目标—收益”要求、构建基金组合，由客户进行决策、“一键购买”并享受后续服务。

　　七大关键词火在哪 

　　新型智慧城市 

　　据悉，新型智慧城市的理念最早由中国电科在2015年第二届世界互联网大会上提出，其本质是以信息为主导、网络为支撑、数据为要义、服务为根本的网络信息体系。“新”主要体现在三个方面：一是打破信息“烟囱”，实现信息互联互通；二是实现跨行业大数据的真正融合和共享；三是构建城市信息安全体系，保障城市安全。包括中国电科、华为、中兴等在内的诸多厂商已经先行一步，投入到新型智慧城市建设实践中。今年以来，国家从政策上的顶层设计到试点落地以及评审验收进行了全方位的深入推进。 

　　普惠民生、民众感受

　　12月2日，新型智慧城市评选工作专家座谈会在京召开，普惠民生和民众感受成为专家评选热词。中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯指出，智慧城市评价指标体系应紧紧围绕老百姓的“五感”即便捷感、安全感、获得感、公正感、幸福感和政府的“五种治理能力”即公共政策制定能力、城市社会治理能力、公共服务能力、应对各种危险的能力、根据城市经济转型的能力来实施，才能共同构成新型智慧城市的大目标。

　　人工智能（AI）

　　(Artificial Intelligence，简称AI)成为当之无愧的2016热词，是计算机科学的一个分支，它企图了解智能的实质，并生产出一种新的能以人类智能相似的方式做出反应的智能机器，该领域的研究包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等。

　　企业、资本对此热情持续高涨，认定人工智能就是下一个大风口。特别是AlphaGo打败李世石之后，人工智能得到前所未有的关注与讨论，机器学习、深度学习的理论开始被众多硬件公司运用。亚马逊Echo智能音箱一炮而红，谷歌也忙不迭推出自家的语音操控助手 Google Home。微软也把互动问答的小冰研发到了第三代。 

　　虚拟现实（VR）

　　2016年被业界认为是VR的元年，是由美国VPL公司创建人拉尼尔(Jaron Lanier)在20世纪80年代初提出的。其具体内涵是综合利用计算机图形系统和各种现实及控制等接口设备，在计算机上生成的、可交互的三维环境中提供沉浸感觉的技术。虚拟现实技术实现的载体是虚拟现实仿真平台，即(Virtual Reality Platform，简称VRP)。在2017年，随着行业的快速前进，终将以全新的体验改变人们的网络生活方式。

　　无人驾驶

　　回顾全球巨头在2016年智能硬件领域的一致性大动作，无疑便是无人车。在特斯拉凭借无人驾驶技术赚足噱头，并渐渐培育起市场之后，谷歌、百度也都在加紧研制自家的无人车。2016乌镇大会上，百度无人车高调亮相，风头鹊起。作为人人出行必备的刚性需求，汽车绝对是一个万亿级大市场。利用新兴技术手段，这些互联网大佬有望对传统车企实现弯道超车。此外，一旦将全球市场的汽车接入无人驾驶网络，它所能带来的海量大数据和潜藏的社交互动价值，绝不亚于再造一个BAT。

　　智慧家居

　　2016年智慧家居的博览会和论坛在深圳、上海、北京等一线城市从南到北相继举办过若干场，智能家居的确成为新的风口闯入智慧城市的视野，尽管目前仍面临很多如产品同质化严重、兼容标准不一、价格偏贵、系统不稳定等问题，但毫不影响其风头正盛的发展趋势。