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中国城市报 2016年12月19日 星期一

快递三轮车换新装 行业规范进行时

■中国城市报记者 张迪 《 中国城市报 》( 2016年12月19日   第 11 版)

  日前,“全球快递巨头都用上电动三轮车”的消息在国内快递界热传。 

  据了解,全球快递巨头UPS近期宣布,作为持续减少碳排放努力的一部分,将试点使用电动三轮车送货。UPS表示,目前车辆还处于在美国俄勒冈州的波特兰市试点使用阶段,试点成功后将考虑在2017年部署更多试点。 

  而在中国,电动三轮车早已成为快递行业必不可少的送货“利器”。相关数据显示,近年来,我国快递业快速发展,去年全国快递业务量已达到206亿件,预计今年将超过300亿件,其中有近九成快件是靠快递员们骑着电动三轮车送到用户手中的。 

  但是,由于管理不规范,快递电动三轮车在国内许多城市不受待见,曾一度遭到禁限。不过近期,国内一些城市在快递电动三轮车问题上采取的新思路、新举措,有望解决电动三轮车的乱象。

  快递三轮车有了“身份证”

  12月2日,北京市举行了快递行业电动三轮车交通安全规范管理启动仪式。据北京市快递协会工作人员介绍,全市40多个品牌、2696个站点的5.7万辆电动三轮车已经完成“三统一”,即统一车身颜色,统一标识,统一编码。 

  记者看到,换上新装的快递电动三轮车,车体上半部贴着椭圆形蓝底白字的“快递”车标,下半部则保存了各快递企业的标识,中间位置是由阿拉伯数字组成的8位车辆编码,前三位是企业号段,后五位是具体编码。最下方还有快递公司客服电话。 

  北京市快递协会工作人员说:“下一步我们将搭建三轮车的信息管理平台,引入高科技手段,比如说加装GPS定位,通过深化管理,员工的素质教育培训,从人、车两个方面进一步提升快递行业交通秩序和安全意识。”此外,有关部门还要求所有达到标准的快递三轮车上第三者责任险,保额从几万到十万元以上不等。 

  据了解,有了“身份证”以后,一旦发生交通安全事故,交管部门在依法处置的同时还将通过编码追查快递企业的责任。 

  但是,有了车牌,意味着快递三轮车的身份从此合法了吗?管理部门相关负责人介绍,这样的车牌并不等同于车管所发放的正式牌照,而是行业内部的管理措施,只能作为管理过渡期中的一种临时身份。

  各地纷纷为三轮车“上户口”

  除北京外,济南、宿迁等地在过去一段时间也为快递电动三轮车“上户口”,将其纳入统一管理。 

  据了解,从今年6月份开始,江苏省宿迁市正式对快递三轮车进行统一管理,市区内只允许统一标识、统一尺寸和统一编号的电动三轮车从事快递寄递业务。此外,所有快递三轮车需购买第三者责任险,所有“快递小哥”需办理机动车驾驶证,确保做到持证上岗、持证运输。自此,“快递小哥”只要驾驶快递三轮车上路,就要携带“三证一卡”,即《快递员登记证》《快递三轮车登记证》《快递三轮车驾驶证》《快递三轮车保险卡》。 

  今年10月份起,陕西省咸阳市邮政管理局联合市公安局也对全市快递电动三轮车采取统一车辆标识、统一备案登记、统一编号管理等措施,全面规范快递专用电动三轮车管理。 

  而在今年“双11”来临前,济南快递行业协会联合交警举行了一场特殊的仪式,现场20辆快递三轮车,开始挂牌上路,而今后济南1万多辆快递电动三轮车,也将陆续全部挂牌。据悉,济南快递三轮车悬挂的车牌也是快递行业协会的内部车牌。虽然跟正式的机动车车牌有所差别,但是车牌号都会对应登记,对“快递小哥”驾车上路的交通违法行为会有制约作用。

  经验可复制,但需重理念

  中国国家标准化管理委员会的公示信息显示,目前全国快递业在用电动三轮车40万辆以上,需求量近100万辆。一味设限显然已经不符合行业发展趋势,所以自去年起,相关部门就积极探索对快递三轮车的规范标准。 

  去年10月,国务院发布《关于促进快递业发展的若干意见》,要求各地规范快递车辆管理,逐步统一标识,对快递专用车辆城市通行和临时停靠作业提供便利。《意见》还要求研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。 

  国家邮政局今年4月发布《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿),规定快递电动车装备封闭式厢体,并具有统一蓝底白字“快递”标识,还对启动速度、倒车语音提示、卫星定位等功能做了规定。不过至今仍在征求意见阶段。 

  业内人士表示,各地试点为快递三轮车“上户口”有积极意义,下一步的关键是推动相关标准早日出台。 

  如今,快递业已日渐成为城市生产生活不可或缺的基础产业。有关专家认为,“上户口”的做法值得各地借鉴,但不能局限于对快递三轮车的复制,还要重视在城市管理中融入这种务实创新的管理理念,监管者应更多地从城市发展的整体格局中去规范、推动快递业的发展。

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