四线城市怀来也限购

　　近日，国家发改委、国土部等七部门联合印发《加强京冀交界地区规划建设管理的指导意见》（以下简称《意见》）。重点提出推进土地集约节约利用，严格产业准入管理，严控房地产开发建设，强化房地产市场管控，严控人口规模。 

　　同时地方性政策开始收紧，河北省怀来县作为环京四线城市，加入限购队列。 

　　曾经火爆异常的京冀交界地区楼市走向何方？中国城市报记者跟进采访。

　　有序推进新型城镇化 

　　《意见》同时指出，加强规划管理。强调创新规划管理体制，交界地区有关县（市、区）的总体规划及专项规划由省级统筹编制，并加强与北京城市副中心、北京新机场临空经济区等规划衔接。严格控制城镇开发强度，开展交界地区整体城市设计，有序推进新型城镇化。 

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受中国城市报采访时表示，对于京冀交界地区来说，主要是四个区域。第一个区域是最热门的区域，即通州-燕郊线。这个区域房价上涨最快，也聚集了较多的外来人口。数据显示，每天约有60万人从燕郊通勤到北京市区上班，背后是庞大的人口和城市管理工作。此类区域实际上就是北三县的概念。 

　　“第二个区域是大兴-廊坊市区。这个区域后续由于交通配套的改善，以及目前已经有的京津高铁线，后续也是一个值得关注的区域。” 

　　在严跃进看来，第三个区域是大兴-固安区域，尤其是燕郊等地房价上涨过快后，此类区域房价也被开始带动起来，吸引了部分北京房山和大兴的购房者，类似区域还有涿州。 

　　第四个区域是延庆-怀来-张家口区域，此类区域借冬奥等概念实际上也有一些炒房的做法，尤其是怀来近期出台了限购政策，也符合此类区域控制房价稳定市场的导向。 

　　首都经济贸易大学教授赵秀池认为，出台政策的目的是疏解首都人口，缓解交通拥堵等的大城市病。环北京周边的燕郊、北三县等聚集大量人口，不利于缓解首都的大城市病。这些交界的人口上班在北京，居住在这些交界地带。所以早上进北京，晚上出北京的交通潮汐现象非常严重。 

　　“这个政策的出台意味着未来这些交界地带的房地产开发会减少，进而控制这些地带人口的无序增长。”赵秀池对中国城市报记者分析，未来燕郊、北三县等房价的走势还是要看这些地方人口和产业、以及优质公共资源的落地情况。如果人口、产业、优质公共资源不断注入，即使房地产开发受限，房价也很难控制。 

　　严跃进表示，该政策主要涉及各类资源和建设的管控。尤其里面明确提到了要严格产业准入管理，意味着部分落后淘汰的产业，后续将不能在京冀交界区域发展。

　　冬奥会利好：怀来也限购

　　目前，连四线城市怀来县也加入了限购之列。 

　　怀来县人民政府印发的《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》指出，自2016年11月30日起，非本县户籍居民限购1套住房，即非本县户籍居民尚未拥有本县住房，可在本县购买1套住房(含新建商品住房和二手住房)，且购房首付款比例不低于30%；非本县户籍居民已在本县拥有1套及以上住房的，暂不得在本县购买住房。 

　　中原地产首席分析师张大伟分析，京津冀一体化中，区域内不论是北三县还是其他区域，房价涨幅均比较明显，这种情况下，政策调控的市场继续存在。在冬奥会的概念影响下，孔雀城、碧桂园、恒大、鸿坤、荣盛、广安控股等开发商相继进驻怀来，怀来房价也全面突破万元，并且出现了炒房团哄抢抬价的行为。从市场看，2016年房地产从前三季度的爆发到四季度降温，楼市发展需要平稳健康。 

　　根据易居研究院智库中心提供的数据，截止今年三季度，燕郊新建商品住宅的去库存周期为5个月，大厂为6个月，香河为9个月，固安为9个月。此数据不仅低于同类型的城市，也远远低于12-14个月的均衡值，这也说明此类城市的新房库存非常不足，房价上涨压力较大。 

　　今年4月，为防楼市过热，廊坊市政府办公室正式转发了市房管局等六部门制定的《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，重点就完善三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展，提出九项措施。 

　　《加强京冀交界地区规划建设管理的指导意见》对于这些区域的影响有多大？ 

　　严跃进表示，第一，北京市区的蚁族群体、租赁地下室等现象会减少，因为有更好的配套可以引导此类人群或相关租赁行为导入到北京郊区或此类交界地带；第二，卫星城的概念会更加聚焦，尤其是体现了高端商务资源的往外迁出，主要体现在北京副中心和大兴机场附近，这两个区域后续会成为北京两个新市区；第三，相应的配套会不断完善，后续各类资源分布会更均衡，同时市民出行和居住的便利程度会大幅提高；第四，有助于北京和河北相应城市后续发展更加均衡化，而非过去的两极分化或比较大的差距；第五，能够促进生态建设一体化，后续能够更好地防范北京城市病的出现，进而可以促使北京蓝再次出现。