打造专业智库 共谋合作发展

　　编者按

　　12月2日，2016中俄能源论坛暨中央民族大学中俄能源研究院成立仪式在京举行。中俄能源方面的领导专家等出席论坛并致辞，此外还共同为中央民族大学中俄能源研究院揭牌，见证了研究院的成立。在此次论坛上，专家针对我国能源结构的改善以及中俄未来的能源合作提出了建设性意见。本期中国城市报将对他们的真知灼见加以整理，以飨读者。

　　中央民族大学校长黄泰岩

　　将中俄能源研究院打造成国内一流的研究院

　　当前，国际能源战略格局加速重组，中俄是国际体系中两个重要战略力量。中俄两国在新的形式下具有非常巨大的合作潜力。

　　为了进一步推动中俄加强全面战略协作伙伴关系，深化两国在能源领域的务实合作，我校与中国社会科学院国际能源安全研究中心、国家发展与改革委员会能源研究所、俄罗斯能源金融研究院、俄罗斯国际科技研究院、俄罗斯中俄国际经贸关系发展协会等单位合作共建中俄能源研究院。

　　中俄能源研究院的办院宗旨是，与兄弟单位一起，助力中俄加强全面战略协作伙伴关系，深化两国在能源领域的合作，服务于中俄两国政府能源战略决策和能源政策制定，能源企业合作与发展，能源科学研究与学术交流，能源高新技术与装备产业化交流与研究。

　　中俄能源研究院的短期目标是，始终专注中俄能源经济合作问题研究、中俄能源经济人才培养和中俄能源经济学术交流并促进中俄能源合作，提供中俄能源合作咨询，为中俄两国政府部门制定能源发展战略、能源发展规划、能源法规等提供理论依据、分析报告和政策建议；为民族地区制定能源发展规划、能源产业发展战略等提供智力支持。

　　中央民族大学中俄能源研究院虽然年轻，但是我们有信心并且有决心将中俄能源研究院打造成国际知名、国内一流的能源研究院。

　　国家能源委员会专家咨询委员会委员、商务部中国欧洲经济技术合作协会副会长李庆文

　　中俄能源研究院将促进民族地区能源发展

　　中央民族大学在我国很多学科领域都占有重要地位，尤其是人文科学方面。黄泰岩教授刚才的讲话特别提到落实国家“一带一路”的战略，同时对发展民族地区经济提出了独到见解。我认为，中央民族大学决定成立中俄能源研究院是落实这些构想的体现。

　　我国很多民族地区是能源的重要产地，民族地区经济社会的发展和能源产业的发展密切相连，民族地区也是我国的边疆区域，和周边国家有很多交往。今天，中央民族大学成立中俄能源研究院，一方面可以促进我国民族地区能源事业的发展，同时也可以促进民族地区代表中国与周边国家展开深度的能源战略合作，尤其是与俄罗斯的合作。我相信，研究院的成立将推动中俄能源战略进一步向扎实具体实施迈进。

　　解树江教授确实是我们国家能源经济方面的优秀专家。这样年轻有为的教授被中央民族大学引进，这会对我们的能源经济研究起到重要作用，也会给中央民族大学补充重要力量。中俄能源研究院一定会有所作为，会为中俄两国在经济、技术，尤其是能源方面的合作做出贡献。

　　国家发改委能源研究所原所长韩文科

　　拓展中俄能源资源和能源产能合作

　　当前，深化中俄源资源和能源产能合作，面临着复杂的地缘政治态势和国际竞争态势。

　　在此背景下深化合作，需要对合作理念、企业走出去方式等做进一步的调整，其中一个重要方面，就是要使合作的理念和模式更加适应世情区情和绿色低碳发展的新趋势。“一带一路”能源合作以及中俄能源合作，既要依赖以政府为主导的合作为平台，也要注重发挥企业特别是民营企业的自主作用。要避免出现“两张皮”的现象，即政府间热，民众间冷；政府间热，企业间冷。

　　同时，要大力倡导绿色低碳理念，对传统能源项目加大创新力度和实施严格的生态环境监管；对清洁能源和风能、太阳能、生物质能等新能源项目，尽可能地考虑本地制造能力提升和本地资源利用等。

　　贯彻绿色低碳发展理念是提升和拓展合作空间，适应国际化趋势和避免更大合作风险的必然要求。近年来不断发展壮大的产业园区合作，应该是非常好的平台。

　　当前，在中俄的能源资源和能源产业合作中，新能源产业是最有条件依托产业园区平台大力拓展的一个合作领域。建议积极开拓新能源领域合作，策划和推动更多的项目实施，以此带动中俄在新能源技术研发、设备制造和产业发展方面的全面合作。

　　中国华能集团公司技术经济研究院院长赵勇

　　深化中俄两国能源合作

　　随着“一带一路”的不断推进，能源国际合作将逐步加深，这必然带动我国能源企业“走出去”的步伐加快与对外投资的强劲增长。华能积极响应国家“一带一路”战略倡议，编制了国际化发展战略，在中俄能源合作领域打下了坚实的基础。中俄两国未来合作潜力巨大、前景广阔。同时，有三点建议：

　　一是加强先进技术研发和应用合作。华能在高温超超临界、整体煤气化联合循环等技术领域拥有较为深厚的技术积累。希望能够与俄罗斯加强交流合作，在前沿可再生能源技术、清洁煤电技术等领域实现资源共享。

　　二是推动海外市场拓展合作。华能目前已在亚洲、欧洲、美洲、澳洲8个国家拥有发电装机超过1000万千瓦，积累了较为丰富的国际化发展经验。希望联合俄罗斯相关能源企业积极寻求在中俄以及第三方市场投资开发合作，充分发挥各自比较优势，有效应对风险，实现互利共赢。

　　三是在智库建设方面加强交流与合作。华能技术经济研究院在国家能源战略和规划研究，能源市场和企业管理研究等方面积累了一定的经验。我们期望能够与俄罗斯能源企业共同在软科学领域开展研究，也期望与中俄能源研究院加强交流合作。

　　中国社会科学院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇

　　探索中俄能源合作的新领域新路径

　　中俄之间能源合作潜力和空间巨大，双方的合作不能仅仅局限于油气贸易领域，合作的空间和方式还有待继续拓展和深化。对此，有三点建议：

　　第一，应该鼓励中俄企业共同勘探开发油气资源。2016年1月，在中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京的见证下，中石化集团董事长王玉普与俄罗斯石油公司总裁谢钦签订了《共同开发鲁斯科耶油气田和尤鲁勃切诺—托霍姆油气田合作框架协议》。根据该协议，中石化有权收购俄罗斯石油公司所属东西伯利亚油气公司和秋明油气公司这两家公司49%的股份。这两家公司分别拥有鲁斯科耶油气田和尤鲁勃切诺—托霍姆油气田这两座油气田的开发许可证。共同开发致密原油贮藏将有助于双方共同降低项目运营风险，合作也将在资金、技术和实施能力等各方面提升项目实力。

　　第二，在能源技术、服务和装备领域进行更加富有成果的合作。在推进油气资源共同勘探开发过程中，两国在能源装备、勘探开采技术、油田服务及油气管线管理维护等方面都有良好的合作前景。俄罗斯石油开采的总体技术难度越来越大，且技术水平亦存在不足。而中国相关企业的服务和装备的竞争力不断增强且价格优势明显。加强两国能源装备和油田服务等领域的合作有助于降低俄罗斯油气开采成本，稳定油气产量，实现中国设备制造和油气服务与俄罗斯企业的产能合作。

　　第三，推进俄罗斯与东北亚地区的管道建设。中俄能源合作不能局限于中俄两国，还可扩大到俄罗斯与中日韩整个东北亚地区，着眼于寻求亚洲集体的能源安全。推进俄罗斯与整个东北亚地区之间油气管网的建设，将有助于进一步拓展俄罗斯油气出口市场，提升俄罗斯在亚洲油气出口市场的份额。尽管在一些走向、经由等细节问题上存在一定分歧，但建立东北亚地区互联互通的管网已成为共识，俄罗斯油气出口重心的东移为东北亚地区跨境油气管网的建设创造了更坚实的基础。

　　中国石油和化学工业联合会副会长傅向升

　　发展新能源，化学工业是重要支撑

　　借今天这个机会，想谈谈我对能源领域的三点思考：

　　第一，中国的能源结构有待改善。当前全球一次能源消费结构大致是，石油占32.6%，天然气占23.7%，煤炭占30.0%，其余为水电6.8%、可再生能源约3%、核电约4%；煤炭和石油的占比在降低，而天然气、可再生能源以及水电和核电的占比在上升。中国的能源消费结构是，煤炭消费39.6亿吨，占64%；石油消费5.5亿吨，占18.1%；天然气消费1930亿立方，占5.9%；电力等其他能源占12%。由此可见，我国能源消费结构中煤炭占比明显过高，石油、天然气的消费占比明显过低，尤其是天然气占比差距就更大，所以我国的能源结构有待改善。

　　第二，石化领域的能源安全尤为重要。近年来，石化领域资源制约日益严峻，2015年我国原油净进口量3.4亿吨，是世界第二大原油进口国，对外依存度已超过60.6%（2009年首次突破国际公认的50%警戒线51.29）。天然气净进口584亿立方米，对外依存度达30.3%。由此可见，中俄能源合作的空间和潜力是巨大的。中俄分别作为亚太地区最大的油气消费国和生产国，相邻的地缘优势和结构互补优势都很明显。中俄在非传统油气勘探与开发、新能源技术开发与利用方面，也有广阔的合作空间，中国页岩油气勘探开发技术正不断成熟，资本力量雄厚；俄罗斯页岩油气储量巨大，产储比优势明显。中俄在天津炼化厂和亚马尔气田液化天然气等项目中的合作，也开启了中俄能源上下游产业链的合作。

　　第三，化学工业是新能源的重要支撑。新能源的发展，无论是太阳能、风能、生物质能以及未来的氢能，都离不开化工新材料和特种化学品为其配套，太阳能的光电转换介质、太阳能背板的绝缘膜、风电的叶片材料及其粘合材料都是化学品和化工新型材料。所以，石化行业在不断提升油气保障能力、大力发展清洁替代能源、非粮燃料乙醇、生物燃料等清洁能源的同时，还要加大化工新型材料和功能材料的创新与产业化，为新能源等战略新兴产业的发展提供坚强的保障。

　　俄罗斯国家杜马能源专家咨询委员会委员奥列格·杰米好

　　中俄能源研究院前景广阔

　　首先，我代表俄罗斯国家杜马能源专家咨询委员向中央民族大学中俄能源研究院的成立表示热烈的祝贺。同时俄罗斯中俄国际经贸关系发展协会作为中央民族大学中俄能源研究院的参建单位之一，愿意同中俄能源研究院一起为中俄能源合作贡献出全部力量。

　　我还清晰地记得，我们与解树江院长讨论研究院创建事宜的情景，没想到仅仅过去一个月，中俄能源研究院就在今天成立了。我为我们有如此决策力和执行力的合作伙伴而感到骄傲，也对我们今后的合作充满了信心。

　　中央民族大学中俄能源研究院及其共建单位在中俄两国能源领域所拥有的的强大科研能力和丰富的学术资源，为其今后的发展提供了坚实的基础和强大的动力。中俄能源研究院一定会在不久的将来办成世界一流的能源研究机构。

　　俄罗斯能源金融研究院院长弗拉基米尔·费金 

　　中俄两国能源合作潜力巨大

　　近年来，中俄两国的合作涉及到很多方面，两国之间的能源合作一直是经济合作的基石。而且中国已经成为俄罗斯最重要的对外贸易伙伴，并且已经占到俄罗斯对外贸易总额的15%以上。

　　过去12年，两国之间的贸易额增长了6倍。2015年，由于石油价格下降了2倍以及卢布贬值的原因，贸易额下降了28%,但是到2016的前三个季度，两国之间的贸易额有所回升。预测到2016年底，两国之间的贸易额将会达到700亿美金，而燃料和能源资源的份额将会占到两国贸易额的60%以上。

　　中俄两国在能源领域合作的巨大潜力。2013年俄罗斯石油公司《Роснефти》同中国石油天然气集团签署了石油供应协议。数据显示，在2016年的前10个月，每天的原油供应量平均达到100万桶，比同年增长了39%。2013年6月，《Роснефти》同中国石油天然气集团签署在中国建设“天津炼油厂”的合作项目。当然还有大家所知的“东线”和“西线”石油管道线路等一系列由政府牵头的能源合作项目。

　　我们相信，在未来几年，中俄能源关系还会有突飞猛进的发展。同时，需要强调的是，中俄“大能源”合作项目并没有带动中小企业大规模的发展，这种合作的空间潜力还需大力提升。

　　中俄两国能源合作项目不仅是在石油大项目上的投资，还有天然气管道、能源基础设施建设等。与此同时，俄罗斯在电力设备技术发展上还有与中国大型企业巨大的合作需求。我坚信，中俄两国之间能源合作的互补性很强，潜力巨大。

　　中国数字产业集团董事长王涛

　　中俄能源研究院成立恰逢其时

　　最近20多年来，中俄关系逐步改善和深入，领导人对当前两国关系的经典表述是“历史上最好时期”。中国是俄罗斯最大贸易伙伴国，两国贸易总额已接近1000亿美元，可以预见，2020年双边贸易额达到2000亿美元的目标是可以实现的。中俄能源合作是其中的重头戏，中俄能源研究院作为中俄两国政府能源战略决策和能源政策制定、能源企业合作与发展、能源科学研究与学术交流的高端智库在此时成立恰逢其时。

　　中国数字产业集团作为文化领域的代表企业，愿意与中俄能源研究院一起共同推动中俄能源及文化领域的交流务实合作。伴随着中国“一带一路”战略的不断向前推进，俄罗斯及前苏联俄语国家越来越成为中国企业对外合作的重点国家和地区，能源合作也是丝绸之路经济带建设的重要组成部分。由于我国很多的能源项目很早就已经实现了“走出去”，在与丝绸之路经济带沿线国家合作过程中也积累了很多经验，所以与俄罗斯合作的能源开发项目必然会有助于丝绸之路经济带战略构想的进一步落实。