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11月28日，国家旅游局公布了《关于公布首批国家工业旅游创新单位名单的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，为落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，推动旅游业发展与新型工业化相结合，加快推动工业旅游发展，国家旅游局组织各地旅游主管部门及有关方面，在全国范围内共同推出一批国家工业旅游创新候选单位。
工业旅游潜力巨大
据悉，目前国内旅游已产生了部分结构上的变化，游客的关注点不再局限于传统的自然及人文资源，工业旅游、乡村旅游等内容也开始进入游客的视野。国家旅游局在会上表示，今后5年，工业旅游将会进入一个黄金发展的历史阶段，直接旅游收入总量能够超过2000亿元，而综合收入总量更是可能达到直接收入的10倍左右。不仅如此，推进工业旅游发展，有望间接带动超过600万人次的新增就业。
“相对于世界发达国家，我国的工业旅游目前还处于萌发阶段。但我国已经形成完整的工业体系，现有262个资源型城市、145个国家级高新技术开发区和219家国家级经济技术开发区，工业旅游空间广阔、潜力巨大。”国家旅游局局长李金早指出，近年来发展形成的特色工业小镇充分将生产展销、文化创意、休闲游憩等功能有机融合，为工业旅游开辟全新的发展空间。
首批国家工业旅游创新单位一共有22家，其中。山东省青岛市颇为引人注目——3家企业榜上有名，2家全国知名企业就坐落在青岛市——青岛啤酒公司、海尔集团。青岛市骄人的“战绩”也引发了旅游业界的思考：什么是工业旅游？如何利用天时、地利、人和发展工业旅游？
青啤已成靓丽风景线
青岛是中国近代工业文明的发轫地之一，历来就有“上青天”的美誉。工业文明的发展给青岛留下了丰富的工业遗产，百年青啤、百年港口、百年邮电、百年纺织、百年交通等工业遗产资源，见证了这座城市的成长，也为青岛发展工业旅游奠定了坚实的基础。
青岛市旅游局相关负责人表示，依托百年青啤，成功打造青啤博物馆；依托百年港口，完成老港区转型升级。青岛因海而兴，依港而立，百年青岛港与城市相伴而生。
在近日正式公布的“2016最美中国榜”中，青岛啤酒博物馆成为唯一入选的 “中国最美博物馆”，再次证明其在工业旅游方面的独特影响与价值。作为青岛啤酒工业的代表，青岛啤酒博物馆是青岛啤酒股份有限公司在2003年改造兴建的一处工业旅游景点。其建成开放以来，不断结合市场需求，开创了纯生之旅、TSING－TAO1903旗舰餐吧等项目，工业旅游业态日益丰富。目前青啤博物馆年接待游客达70万人次，年旅游收入5000万元，成为青岛接待入境游客比例最高的4A级景区。
以青岛啤酒为代表的工业旅游示范点在目前的状况下取得了不错的发展，但必须提出的是，并不是所有的工业企业都适合上马工业旅游。北京联合大学旅游产业研究所所长张金山表示，现阶段开展工业旅游所需要面对的最大问题是，有相当数量的工业企业前期设计是为了满足工业生产、管理，并不能适应旅游业务的开展。国家旅游局对于工业旅游发展的重视，更多可以解读为一种鼓励，尤其是那些拥有较好条件、适合旅游发展的企业。
文化令海尔内涵丰富
青啤博物馆只是青岛将传统工业旅游资源与新兴旅游业态有机融合的一个缩影。《通知》特别指出，要深入挖掘工业旅游资源，营造工业旅游发展良好环境，不断推出更高水平的工业旅游产品，使工业旅游成为旅游业融合发展的新亮点。增加文化内涵，也是青岛大力发展工业旅游的“法宝”之一。海尔工业园是国内较早开发的工业旅游景点之一，这里以海尔文化展、创新生活展两大展馆为依托，以展示企业发展历程、人类社会生活为主题，让参观者体味到浓厚的海尔“创业、创新”的文化氛围，是一处独特的文化科技体验场馆。近几年，海尔工业旅游还形成了“交互”特色，包括文化讲座、国际化及品牌交流、战略规划、文化建设等内容，以满足企业参观交流的多种需求。
记者从相关部门了解到，传统的旅游局主要是单一的行业管理，已经难以适应新时期全域旅游的发展需要。而组建旅游发展委员会，有利于加强产业统筹、综合协调职能，实现由单一行业管理向综合联动转变，构建起“综合产业综合抓”的体制机制，从而进一步促进旅游业持续健康发展。成立旅发委，对山东旅游的转型升级将具有推动作用，对于全域旅游战略下的公共服务、产业融合、宣传营销等也将发挥根本性作用。接下来，要切实构建起旅游巡回法庭、旅游警察、工商旅游分局在内的“1+3”综合性旅游市场监管创新体系，为全域旅游提供相应的保障机制。
张金山指出，当前经济大环境处于此消彼长的过程中，旅游行业正好迎来快速发展的时机。国家旅游局倡导工业旅游的发展，一方面能够寻求旅游产业新的增长点，另一方面则是推动一些条件较好的工业遗址的再利用，尤其是资源枯竭性城市的经济发展与生态环境修复。此外，对于适合发展旅游的企业而言，推动工业旅游有益于生产附加值的提高，同时也是企业进行品牌营销的良好载体。
