产业支撑是城市发展繁荣之根本

各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！

　　城市是经济社会发展的重要载体。新中国成立特别是改革开放以来，中国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，数据表明，我国城镇化率从1978年的18%上升到2015年的56.1%，城镇常住人口已达到7.7亿人。城镇化进程的不断加快与城镇化率的持续提升，有力地推动了我国经济的增长，同时也极大地提高了人民群众的生活水平。但纵观国际，我国城镇化率依然较低，城市规划、建设与管理等方面还面临着一些问题和挑战。为此，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对我国推进中国特色的城镇化建设作出了新的战略部署，明确提出了提高城镇化在质量方面的要求。

　　城市要实现可持续发展与繁荣，产业支撑是根本，在推进新型城镇化建设中，要大力实施产业化和城市化整合互进战略，以产业化促进城市化，以城市化推进产业化，实现城市建设与产业发展的良性互动。产业和城市融合发展，不仅是城市经济发展的基本途径，更是“城”“产”“人”互动发展的必然过程，是大中小城市和小城镇协调发展的基础。

　　对此，2015年中央城市工作会议、《国民经济和社会发展“十三五”规划》以及《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》均对城市与产业的融合发展提出了具体要求。国家发展和改革委员会也于日前印发《关于支持各地开展产城融合示范区建设的通知》，明确提出了58个产城融合示范区建设的主要任务，以促进地区经济加快转型。

　　产城融合的目的在于落实创新驱动发展和新型城镇化战略，进一步完善服务配套，扩大提升城市空间价值，以达到产业、城市、人之间持续健康的发展模式。推进新型城镇化，就是要构建区域经济和产业空间布局紧密衔接的城市空间生态，形成以城市群为主体形态，大、中、小城市与小城镇协调发展，城市群产业承载能力不断增强的区域经济一体化格局。

　　当前，我国城市空间进入快速拓展期，实现产业和城市的融合发展，不仅能够推进产业创新、加速产业聚集、缓解就业压力，还有利于培养城市产业体系、增强产业自我循环更新能力。产业的发展应该与城市的功能配套相适应，伴随着城市基础设施的完善，产业的转型与升级也会进入一个新阶段。

　　随着我国城市化快速推进，城市形态和产业结构发生了巨大变化。快速的城市扩张和产业增长产生了产城功能结构不匹配的现象，造成了公共服务设施不足、交通拥堵等“城市病”的加剧，也对经济社会的可持续发展提出了挑战。因此，如何正确处理产业与城市之间的关系，如何在新时期把握产业机遇、提升城市品质，已经成为目前城市发展迫切需要解决的问题。

　　本次由中国城市报社主办的“中国城市大会”是汇集各方智慧与经验，传播新型城镇化知识、解读新型城镇化政策、探讨新型城镇化规律、分享新型城镇化范例的重要平台。大会以“探寻产业机遇 建设品质城市”为主题，对我国城市与产业的融合发展进行探讨，具有非常重要的现实意义。在这样一个关键时期，需要各方立足实际，加强对话交流和发展战略研究，凝聚产业共识，探讨发展模式。希望通过此次大会，在推进中国城市品质全面提升、推进产业结构转型升级、开创新型城镇化建设新局面等方面形成有益借鉴。

　　预祝2016中国城市大会圆满成功，祝各位来宾身体健康、工作顺利！

　　徐匡迪

　　2016年11月26日