公厕革命后如厕“方便”了吗？

　　“厕所是人类文明的尺度。”这是世界厕所组织发起人杰克·西姆先生的一句名言。无论是本地居民，还是外地游客，公厕都是人们理解这座城市最接地气儿的一种方式。规划好的公厕能增加人民对这座城市的好感度；相反，如果公厕规划设置不合理，让有急需的人们变成“热锅上的蚂蚁”，公厕就可能成为外来者拒绝这个城市的理由。

　　11月19日，正值第四个“世界厕所日”，住房和城乡建设部副部长倪虹在中国城市环境卫生协会年会上表示，未来我国城市公厕建设要做到新城新区不欠账、老城老区尽快补上，同时调整男女厕位比例。

　　公厕规划建设逐步受到重视

　　日前，住建部发布《城市公共厕所设计标准》，其中提出，加强城市公厕规划建设管理，解决公厕数量总体不足、管理水平不高等问题，是改善城市人居环境的重要举措。

　　事实上，从国家层面来说，对于公厕的重视已经不是首次。2015年，为改善旅游景区的如厕环境，由国家旅游局牵头，一场浩浩荡荡的“旅游厕所革命”就此展开。一年多过去，最新数据显示，截至2016年11月15日，全国已完成新改建旅游厕所39393座，其中新建27137座、改扩建12256座，累计完成厕所革命三年行动计划的69.11%。

　　然而，厕所革命不仅仅是旅游厕所革命，理应是全社会的厕所革命。在以人为本的城市中，为公厕留有“一席之地”是促进城市发展的重要举措。

　　倪虹强调，要将新建公厕用地纳入城市黄线保护范围，禁止擅自占用或者改变用途。商业服务、文化体育、医疗卫生、交通客运等公共服务设施建设项目，要明确配建公共厕所的数量和建筑面积，并与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。

　　此外，倪虹还指出，老城老区公厕建设短板要尽快补上。按照规划布局，加快改造城市老旧公厕，特别是旱厕和陈旧老化的公厕。严禁随意拆除城市公厕，确因旧城改造、道路拓宽等原因需要拆除的，要遵循“拆一补一、就近建设”的原则严格审批，不能减少现有公厕数量和建筑面积。

　　值得一提的是，在住建部近日发布的《城市公共厕所设计标准》中还提出，逐步调整城市公厕男女厕位比例。具体指在新建和改建公厕时，按照3：2的比例设置女性厕位与男性厕位，人流量较大地区为2：1，严格按照新标准提高女性厕位比例。

　　记者了解到，除国家层面在逐步推进厕所革命外，各地也在进行着更多探索。目前，广东、河南等地部分机关单位的厕所对社会开放，北京、上海等地推出无性别公厕等。解决如厕问题，未来可探索的空间依然很大。

　　北京成全国公厕最多城市

　　出门在外，上厕所解决内急是人之常情，然而由于公厕分布不合理，市民与游客“一厕难找”是许多城市规划中面临的尴尬。

　　记者查阅资料后了解到，按照国家对城市公厕布局的要求，从整体规划上，城区要按照每平方公里不少于3-5座公厕标准进行配置。在人流量较大的繁华地区按300—500米的距离设置一座，流动人口密集的街道应小于300米，一般街道按每750—1000米的距离设置一座，且公厕应设置明显的标志。

　　据北京市市政市容委环卫处相关工作人员介绍，目前北京市现有公厕2万余座，是中国公厕最多的城市。按照设置目标，在四环以内，每平方公里就有20座公厕，人们步行5分钟内就能找到厕所。五环以内实现500米一座公厕。

　　现实生活中，对于城市公厕的布置是否达到标准？11月22日，记者首先来到游人络绎不绝的南锣鼓巷，在狭长的南北巷内记者共找到5处公厕，游客需求得到较好满足。

　　随后，记者沿着朝阳区朝阳北路由西向东行走，在2公里的道路上，记者共找到4座厕所。这些公厕有的位于下沉广场内依附建筑而设，有的以独立形式存在。记者粗略算了一下，行人基本上步行10分钟—15分钟就能找到一座简易厕所。但需要注意的是，这些厕所均没有指引标牌，且主干道上分布较少。

　　清华大学建筑学院副教授于涛方在接受中国城市报记者采访时表示，为了最大限度提高土地使用率，公厕除单独设置外，建议和公共建筑结合起来，以附建式为主。

　　“由于民众比较排斥将厕所放置在风景优美的区域或是家门口，因此最好将公厕建设在公共开场地、公共设施内。此外，在老城区中，公共空间的配置本身也是旧城改造一项很重要的内容，改造会结合各个方面一起来考虑，其中公厕建设只是一部分内容。”于涛方说。

　　于涛方强调，为了让公厕融入城市的整体形象，公厕设计要协调好美观性和实用性之间的矛盾，充分考虑公厕与周边环境的匹配程度，比如在园林或是传统风貌区域内，公厕设计应与周边风貌相契合。

　　针对公厕规划选址问题，规划专家还建议，依据规划区域的功能特点和发展趋势，分析各区域、各路段市民、旅行者的出行人群密度和出行特点，以此为基础对规划区域的公厕需求进行预测以确定公厕规划建设的发展目标与主要规划。在公厕用地紧缺的高密度建筑群区域，配置一部分流动公厕，尽快缓解市民上厕难问题。

　　功能叠加 公厕开启“第5空间”

　　记者查阅网络后发现，为提升厕所形象和实用性，许多城市公厕建设试水“第5空间”。不同于传统公厕，“第5空间”不仅满足了人们的如厕需求，更处处体现了人文关怀。其中包括专门为残障人士、老人、以及母婴等设置的第三卫生间，同时引人了互联网+的概念，是将公厕建设为集现代科技、公共服务、景观建筑于一体的新公共空间。成为即家庭空间、工作空间、社交空间、虚拟空间之后的“第5空间”。

　　记者从有关部门了解到，早在2014年，北京市第一座“第5空间”落地房山，明年北京市将在通州、房山、海淀、密云等地规划建设100余座“第5空间”，其中，通州将围绕环球主题公园周边，规划建设43座“第5空间”。

　　据介绍，与第一代相比，未来通州的版本更加便利、智能，除了建筑形式更加美观、功能更加丰富，还将从一层建筑升级为二层建筑，增设书吧、花店等。

　　业内人士认为，“第5空间”引入“公厕+”的崭新服务理念，在公厕造价基本不变的前提下，加入更多人性化元素，将之变成功能叠加的公共空间，有利于转变某些地方在公厕建设中热衷于“拼星级”、“赛豪华”的理念，使得规划建设从民众的真实愿望出发，以适时适需的功能附加，获得公共服务的最大满足，具有很好的借鉴作用。

　　据悉，通州区“第5空间”在布局方面，将首选人流量较大、卫生条件较差的公厕进行改造，如果用地紧张的地方，将考虑规划更多两层的“第5空间”，让更多的服务纵向发展。