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全文复制翘首以盼，终于，国务院于10月25日印发了《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称《纲要》）。
随着工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式的变化，维护和促进健康迎来了一系列新的挑战，健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾日渐突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强，需要从国家战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题。
为此，《纲要》以人民健康为中心，坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享的卫生与健康工作方针，针对生活行为方式、生产生活环境以及医疗卫生服务等健康影响因素，坚持政府主导与调动社会、个人的积极性相结合，推动人人参与、人人尽力、人人享有，落实预防为主，推行健康生活方式，减少疾病发生，强化早诊断、早治疗、早康复，实现全民健康。
人均预期寿命达79岁
自十八届五中全会将建设“健康中国”上升为国家战略，其建设蓝图——《纲要》的发布就一直为外界关注。而根据《纲要》罗列的健康中国建设主要指标，2015年人均预期寿命为76.34岁，2020年为77.3岁，到2030年，人均预期寿命将达到79岁。
与此同时，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别从目前的8.1 、10.7 和20.1/10万，下降至2030年的5.0 、6.0 和12/10万。重大慢性病过早死亡率比2015年的19.1%下降30%。
此外，2030年，居民健康素养水平提升至30%，经常参加体育锻炼人数从2014年的3.6亿人上升至5.3亿人。2030年每千常住人口执业（助理）医师数从2015年的2.2人上升至3人。
要达到这些目标，除了过去强调的改善医疗服务能力和质量，《纲要》更注重从健康角度予以引导。根据《纲要》，全国将建立健康知识和技能核心信息发布制度，健全覆盖全国的健康素养和生活方式监测体系。将健康教育纳入国民教育体系，把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容。制定实施国民营养计划，建立健全居民营养监测制度。
中国医学科学院北京协和医学院公共卫生学院院长刘远立表示，我国目前人均预期寿命和健康寿命有差距，慢性病呈现“井喷”态势。如果仅仅将健康的追求等同于医疗治病，不加强预防，就难以应对严峻的健康国情。
“规划纲要从健康生活入手，帮助人们掌握科学的健康知识和技能、养成良好的生活习惯，这是对疾病挑战最直接、最积极主动的应对。”刘远立说。
分级诊疗制度仍是重点
根据《纲要》，到2020年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。
在《纲要》中，“全面建立成熟完善的分级诊疗制度”成为业内人士关注的重点之一。长江证券健康行业分析师刘舒畅分析认为，全国卫生与健康大会指出，要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度上取得突破。政策大力推动分级诊疗制度，其风口已至，变革即将到来。
由于国内的医疗体系极为繁杂，分级诊疗制度有望按照“先医后药，创新破局”的路径，依次发展壮大。医生集团、第三方检验中心等产业有望率先落地，互联网分级诊疗、民营医院体系内分级诊疗、网络医院等创新模式有望破局，糖尿病、高血压等慢病的基层市场亦有望逐步打开。同时，《纲要》特别提出，充分发挥中医药独特优势。
发展多种形式补充保险
《纲要》在完善健康保障一篇中提出，要积极发展商业健康保险，落实税收等优惠政策，鼓励企业、个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险。到2030年，现代商业健康保险服务业进一步发展，商业健康保险赔付支出占卫生总费用比重显著提高。
此前，国家卫计委主任李斌通过新华社表示，我国通过职工医疗保险、新农合、城镇居民医疗保险，建立了一张覆盖全国96.5％的医疗保障网。但我国保障总体水平仍然不高。
在广受关注的多元办医方面，《纲要》在发展健康产业部分提出，要优化多元办医格局，进一步优化政策环境，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇。
更值得注意的是，《纲要》提出鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室，个体诊所设置不受规划布局限制。除去保障体系的扩充，《纲要》在发展健康服务新业态方面明确了对“互联网+医疗”的态度。
《纲要》提出将发展基于互联网的健康服务，鼓励发展健康体检、咨询等健康服务，促进个性化健康管理服务发展，培育一批有特色的健康管理服务产业，探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务等发展。
