网约车还能走多远？

　　10月25日下午，贵阳市道路交通管理局正式公布网约车管理暂行办法征求意见稿，拟规定不限制申请网约车驾驶员的户籍所在地。业内人士表示，在目前已公布网约车细则的省会城市中，贵阳的“门槛”可谓最低、最宽松。

　　对比北上广深等地严苛的网约车管理细则征求意见，贵阳对轴距、排量两个关键性指标，均没有设置任何要求，只要求贵阳本地牌照，车辆的车龄不超过3年，车辆购置价格不低于贵阳市市中心城区巡游出租车价格。对于网约车驾驶员的条件，贵阳要求需有本地户口或者居住证。

　　目前，贵阳等地网约车新规征求意见稿正在征求意见，然而，北京网约车新规的意见征集工作已经结束，将于11月前公布意见征集情况，这个“史上最严”网约车新政是否终要尘埃落定？网约车还能走多远？

　　门槛高将导致“黑车”市场回暖

　　作为受此次网约车新规冲击最大的平台，滴滴出行10月8日发表回应称，网约车新规出台后可能会衍生出如：车辆供给骤减、司机大幅减少、网约车车费翻倍、出行效率大幅降低等不利局面。

　　不过，早在新规出台前就有消息表明，我国低价网约车司机在线数量正在大量减少。而这种趋势在今年9月滴滴优步中国宣布合并后最为明显。造成大量在线司机出走的主因，是两大平台结束竞争关系后，一线低价网约车司机所获平台补贴几乎为零。新规出台则会进一步扩大这种现象。

　　北京大学国家发展研究院教授薛兆丰指出，实施细则设置各种没必要的限制将产生的后果之一是可能导致“黑车”市场回暖。

　　中国社会科学院经济研究所研究员朱恒鹏认为，蓬勃发展的网约车曾被视作满足市场需求、治理黑车市场的“良药”，但如果被各地提高准入门槛，网约车发展将受限。

　　就新规中对于网约车行业准入门槛的提高，一些在职网约车司机则表示，不排除去开黑车的可能。

　　而不少地方的乘客也明显感受到近期网约车的价格变化。10月26日，记者从北京市东三环金台路附近，打网约车到通惠河南街，优步的报价是13.33元。而同样的距离，5月份乘坐优步实际支付价格为8.69元。

　　除折扣少了，还有市民反映现在“有钱难坐车！”市民张女士告诉记者：“早上上班高峰时，有时候2倍的加价都叫不到车了。”

　　准入门槛是否有望调整？

　　距11月1日北京网约车管理细则正式实施还有一周的时间，社会各界对于最终发布的新政版本还是有所期待。对于在征求意见稿中，最受关注的“户籍”问题是否会有调整，各方专家所持观点不一。

　　部分专家观点认为，北京、上海等城市对网约车从业者限制户籍这一项调整可能性不大。

　　国家发改委城市交通研究室主任程世东表示，每个城市情况不一样，对控制人口的要求也不一样，与行业没有太大的关系，这是城市人口政策的要求。所以，其他城市对驾驶员管理办法的规定，如持有居住证一定期间也可以从事网约车服务，这个要求对北京、上海这样的城市没有借鉴性。

　　易观汽车与交通出行研究中心分析师王晨曦认为，落地政策或许不会如此严格。王晨曦表示，虽然征求意见稿严得让人吃惊，但相关城市最终落地政策会怎样，现在还不得而知。在那些要求司机户籍和车辆类型的城市中，专车数量确实将会下降。不过，最终落地的政策一定会在博弈之后达到一个各个利益相关方能够接受的平衡点。

　　不管门槛何如 还要做好服务

　　对于网约车准入门槛和未来发展的争论还在继续，而网约车各类服务问题也在不断暴露。

　　中国消费者协会10月25日发布的《2016年网约车服务体验式调查报告》显示，中消协于8—9月开展了网约车服务体验式调查活动。体验结果显示：个别车辆存在线上登记信息与线下车辆的车牌号或车型号不一致的情况，存在不挂车牌运营等情况，给消费者安全出行带来隐患。部分网约车司机安全驾驶意识不强，存在诸多不安全行为。

　　从各品牌得分来看，神州专车得分最高为81.9分，其次是滴滴出行(含快的打车)为81.5分，易到用车紧随其后，得分为80.5分，其他品牌总体得分为80.2分，优步得分相对较低，为79.1分，在各大被调查平台中排名最末。

　　就体验结果来看，难取消订单或额外扣歀是最大的问题。68.2%的体验员反映无法取消网约车订单，部分网约车在下完订单后，没有取消订单选项或者取消订单需要收取费用。

　　针对网约车服务中存在的服务不安全、哄抬价格、店大欺客等行为，中消协也呼吁有关部门加强监管执法，督促网约车平台落实好相关管理和服务责任，履行人员及车辆信息审查义务，为消费者享受安全、便捷、舒心的出行服务提供有力支持。