低碳湖南初现端倪

　　2016年10月19日至21日，首届亚太低碳技术峰会在湖南长沙召开。 本次峰会主题为“专注低碳技术·共创绿色未来”，旨在研讨和推动低碳技术领域的国际合作，促进经济转型。

　　2015年9月，湖南和亚洲开发银行签署了《关于共同促进低碳技术研发与推广谅解备忘录》，双方一致决定2016年共同举办亚太低碳技术峰会，并于此后五年每年在湖南举办峰会。一系列的政策研究、技术研发、投资交易、推广活动将伴随开展，峰会所引进的国际智力支持、发达国家先进经验和国际原创技术将有力地促进湖南绿色制造产业的培育和发展，推动湖南在清洁低碳技术领域迈出国际化步伐，更好地促进资源节约循环高效利用，实现制造业绿色、低碳和循环发展。

　　湖南省委副书记、代省长许达哲在峰会上介绍，发展低碳经济，应对全球气候变化，是我们的共同责任。近年来，湖南认真贯彻“五大发展”理念，以长株潭两型社会综合配套改革试验区建设为抓手，先后出台了应对气候变化中长期规划、控制温室气体排放工作方案等政策文件，加强与亚洲开发银行、世界自然基金组织、韩国绿色技术中心等国际组织的合作，低碳经济发展取得明显成效。

　　首届亚太低碳技术峰会是纪念亚洲开发银行与中国合作三十周年的重要活动之一，必将对推动低碳经济发展、促进国际低碳技术合作和商贸交流产生重要作用。许哲达称，将以此为契机，促进湖南绿色制造产业培育，提升湖南清洁低碳技术国际化水平，加快绿色发展步伐。他倡议，大家携起手来，全面加强务实合作，共同应对气候挑战，努力开创绿色发展、低碳发展的新局面。

　　亚洲开发银行副行长苏山多诺在峰会上指出，专注低碳技术，是推动绿色发展的必然选择，是各国经济结构调整与转型升级的重要途径。亚行愿和湖南一起，共同支持发展中国家和地区加速向绿色低碳发展转型，加快低碳技术大规模推广应用，促进亚太地区低碳技术合作。

　　《长沙宣言》发布

　　首届亚太低碳技术峰会上，湖南省委常委、常务副省长陈向群宣读了与会国内外代表和专家联合署名的《长沙宣言——亚太低碳技术发展倡议》(简称《长沙宣言》)。

　　《长沙宣言》共发出四点倡议:一，加强技术研发。促进减碳技术、零碳技术和储碳技术等关键、共性技术尽快取得突破性进展。二，加强交流沟通。广泛开展低碳信息、技术、理念等方面的交流沟通，促进合作共赢。三，加强推广应用。通过宣传、教育乃至法律法规，使低碳生产和低碳生活。成为全社会的道德取向和行为准则；加强低碳技术开发、应用和转让方面的务实合作，推进低碳技术在全球自由流动和广泛应用；加强各国市场之间的互联互通。四，加强政策支持。大力发展风险投资，适时对排放权定价，对低碳企业实行财政补贴和税收优惠，充实壮大绿色发展基金，支持发展中国家和地区加速向绿色低碳发展转型。

　　湖南作为本次峰会的主办地，与亚洲开发银行一直致力于低碳技术合作，在解决技术基金和能力建设方面都取得了积极的成效。湖南于2007年被确认为全国资源节约型、环境友好型社会综合配套改革试验区，发展低碳经济，促进绿色转型是湖南义不容辞的责任和担当。

　　当前，“低碳”已成为人类生存发展的“最大公约数”，湖南在低碳发展进行了一些大胆探索。先后出台了《湖南省应对气候变化方案》《湖南省“十二五”控制温室气体排放工作方案》等十多个文件，印发了《湖南省应对气候变化中长期规划（2014-2020年）》。建立了温室气体综合管理平台和重点企事业单位温室气体排放直报系统，确定了首批纳入碳交易市场重点排放企业名单，湘潭高新区、岳阳绿色化工产业园、益阳高新区纳入国家低碳园区试点，长株潭、郴州、长沙县正在申报国家低碳城市试点，启动了低碳社区、低碳企业的省级示范试点，积极支持长沙县创建“零碳县”。

　　同时，十大清洁低碳技术通过800多个重点项目实行推广运用，20项节能低碳技术作为全国重点得到推广，在全国率先成立地方公益性低碳智库机构，支持返湘海归人才成立省联创低碳发展中心。在国际合作方面，湖南已与亚洲开发银行、世界自然基金组织、英国驻广州领事馆、韩国绿色技术中心等国际组织签订了一系列低碳技术推广应用和促进低碳发展的合作协议。

　　湖南6项低碳技术获全球推介

　　首届亚太低碳技术峰会把“低碳技术投资推荐目录”作为峰会重要成果对外发布。据悉，该目录囊括47项具有代表性的创新低碳技术，涵盖了节能和能效、可再生能源、低碳建筑、新材料等九大领域，来自中国、美国、英国、智利等13个国家。

　　“低碳技术投资推荐目录”是由亚洲开发银行气候技术融资中心联合多个国家、区域和机构共同组织实施，旨在推动发达国家和发展中国家以及发展中国家之间的创新低碳技术的转移和推广。该目录的征集采用“机构提名推荐制”。

　　湖南此次共有6项技术入选该目录，分别是湖南巴陵炉窑节能公司的无旁通不成对换向蓄热燃烧节能技术、湘电风能的低风速风力发电技术、湖南光威能源科技公司的空气能和太阳能集成供暖系统技术、Biomass Power Hua Yin公司(注：中英合资公司)的污泥与中药残渣能源化利用、远大住工的工业化建筑技术、远大空调的超高效燃气分布式能源。以远大住工为例，通过工业化制造方式，全面革新建筑生产方式，其产业合作模式已成功落地30多个城市，在全球拥有逾30家预制混凝土构件工厂，更多国内和海外联合工厂正在筹备。

　　湖南省国际低碳技术交易中心启动

　　在本次峰会上，全国首个低碳技术交易中心——湖南省国际低碳技术交易中心举行启动仪式。

　　该交易中心由长沙高新区发起成立，以有限责任公司的形式运营管理，注册资金1亿元，位于麓谷企业广场。主要向低碳技术企业提供技术交易、产品展示、市场咨询、融资对接、认证评价、项目孵化等各类服务。未来三年内，交易中心将集合湖南省产业园区、重点企业等各方力量，打造集国际技术转移、低碳技术孵化、研发综合配套于一体的低碳技术完整产业服务体系，帮助企业“引进来”“走出去”，立足中国，辐射亚太，作为全国低碳技术引进和输出的窗口，实现低碳技术发展应用的突破。

　　中国是全球低碳发展和促进应对气候变化的主导国家。“技术转移”一直是国际应对气候变化谈判的焦点问题，发达国家有义务向发展中国家转移和输送低碳技术成果，促进全球应对气候变化。一直以来，技术转移进展缓慢，除了国际谈判等顶层设计原因外，在实践操作层面缺乏有效的机制和抓手也是重要原因。具体体现在供需信息不对称、市场环境差异大、缺乏技术估值方法、转移谈判磋商难等。低碳技术的环境外部性评价和区域适应性问题，让技术交易的复杂程度大大增加，更需要地方政府的参与和创新政策机制的激励。该交易中心，能集中解决技术转移过程中的实践问题，能同国家的技术转移国际谈判战略形成有机呼应。